ВСТУПЛЕНИЕ

Госпожа Председатель,

Уважаемые Члены Парламента,

Мои дорогие европейцы,

Этот Парламент никогда раньше не обсуждал состояние нашего Союза в ситуации бушующей на европейской земле войны.

Все мы помним то роковое утро в конце февраля.

Европейцы, жители всего нашего Союза, проснулись и ужаснулись увиденному. Их потрясло воскресшее безжалостное зло. Неотступно преследовали звуки сирен и зверства войны.

Но с этого момента целый континент сплотился в солидарности.

На пограничных пунктах, где беженцы нашли убежище. На наших улицах, наполненных украинскими флагами. В классных комнатах, где украинские дети нашли новых друзей.

С этого момента европейцы не прятались и не колебались.

Они нашли в себе мужество, чтобы поступать правильно.

И с этого момента наш Союз как единое целое был на высоте.

Пятнадцать лет назад, во время финансового кризиса, нам понадобились годы, чтобы найти долговременные решения.

Десять лет спустя, когда пришла глобальная пандемия, нам потребовалось на это всего несколько недель.

Но в этом году, как только российские войска пересекли границу с Украиной, наш ответ сразу был единым, решительным и немедленным.

И этим стоит гордиться.

Мы снова показали внутреннюю силу Европы.

И вся эта сила нам понадобится. Предстоящие месяцы будут непростыми, будь то для семей, которые пытаются свести концы с концами, или для компаний, которым приходится принимать нелегкие решения, касающиеся их будущего.

Нужно четко понимать, что на кону сейчас стоит многое. Не только для Украины, но и для всей Европы и мира в целом.

И нас ждут испытания. Испытания, устроенные теми, кто хотел бы использовать любые разногласия между нами.

Это не просто война, развязанная Россией против Украины.

Это война против нашей энергетики, война против нашей экономики, война против наших ценностей и война против нашего будущего.

Автократия против демократии.

И я стою здесь, уверенная в том, что если мы проявим мужество и солидарность, Путин потерпит неудачу, а Европа одержит верх.

 

МУЖЕСТВО СТОЯТЬ ВМЕСТЕ С НАШИМИ ГЕРОЯМИ

Уважаемые парламентарии,

Сегодня у мужества есть имя, и имя это — Украина.

У мужества есть лицо, и это образы украинских мужчин и женщин, противостоящих российской агрессии.

Мне вспоминается один момент в первые недели вторжения, когда Первая леди Украины Елена Зеленская собрала родителей украинских детей, убитых захватчиками.

Сотни семей, для которых война никогда не закончится, а жизнь никогда не будет прежней.

Мы видели, как Первая леди в молчании вела группу безутешных матерей и отцов, чтобы развесить на ветках деревьев колокольчики — по одному за каждого погибшего ребенка.

Теперь эти колокольчики вечно будут звенеть на ветру, а невинные жертвы этой войны всегда будут жить в нашей памяти.

А сегодня она здесь, с нами!

Дорогая Елена, чтобы противостоять жестокости Путина, нужно большое мужество.

Но вы его в себе нашли.

Появился народ-герой.

Сегодня Украина сильна, потому что в борьбу вступила вся страна — каждая улица, каждый дом.

Украина сильна, потому что такие люди, как Ваш муж Президент Зеленский, остались в Киеве, чтобы возглавить сопротивление — вместе с Вами и Вашими детьми, дорогая Первая Леди.

Вы придали мужества всему народу. И, как мы видим в последнее время, храбрость украинцев приносит свои результаты.

Вы дали своему народу голос на мировой арене.

И дали надежду всем нам.

Поэтому сегодня мы хотим поблагодарить вас и всех украинцев.

Слава стране европейских героев. Слава Украине!

Солидарность Европы с Украиной останется непоколебимой.

С первого дня Европа поддерживает Украину. Оружием. Деньгами. Приемом беженцев. И самыми жесткими санкциями, которые видел мир.

Финансовый сектор России – на искусственном жизнеобеспечении. Мы отрезали три четверти банковского сектора России от международных рынков.

Из страны ушла почти тысяча международных компаний.

Производство автомобилей сократилось на три четверти по сравнению с прошлым годом. «Аэрофлот» снимает с рейсов самолеты из-за нехватки запчастей. Российские военные вынимают чипы из посудомоечных машин и холодильников, чтобы чинить технику, потому что у них закончились полупроводники. Российская промышленность в тупике.

На путь в никуда экономику России поставил Кремль.

Это цена за следы смерти и разрушений, которые оставляет за собой Путин.

И я хочу ясно дать понять, что эти санкции никуда не денутся.

Сейчас время проявить решимость, а не умиротворение.

То же относится и к нашей финансовой поддержке Украины.

Наша Team Europe (Команда Европа) уже предоставила финансовую помощь на сумму более 19 миллиардов евро.

И это не считая военной поддержки.

И мы готовы делать это долго.

Реконструкция Украины потребует огромных ресурсов. Взять хотя бы более 70 школ, разрушенных российскими снарядами.

В Европейском Союзе сейчас пошли в школу полмиллиона украинских детей. Но в самой Украине многим детям просто негде учиться.

Поэтому сегодня я объявляю, что мы будем работать вместе с Первой Леди, чтобы восстановить поврежденные украинские школы. И на это мы выделим 100 миллионов евро. Потому что будущее Украины начинается с ее школ.

Мы не только поддержим ее финансово, но и поможем ей максимально использовать свой потенциал.

Украина уже является растущим технологическим центром и площадкой для многих молодых инновационных компаний.

Поэтому я хочу, чтобы мы мобилизовали всю мощь нашего единого рынка для ускорения этого роста и создания новых возможностей.

В марте мы успешно подключили Украину к нашим электросетям. Первоначально планировалось сделать это к 2024 году, но мы успели за две недели. И сегодня Украина экспортирует нам электроэнергию. Я хочу существенно расширить эту взаимовыгодную торговлю.

Мы уже приостановили действие пошлин на украинский экспорт в ЕС.

Мы включим Украину в нашу европейскую зону бесплатного роуминга.

На всех направлениях нашего сотрудничества мы достигаем больших успехов.

Опираясь на это, Комиссия будет работать над тем, чтобы Украина получила беспрепятственный доступ к единому рынку — и наоборот.

Наш Единый рынок – одна из величайших историй успеха Европы. Пришло время сделать его историей успеха и для наших украинских друзей.

Поэтому сегодня я еду в Киев, чтобы подробно обсудить это с Президентом Зеленским.

 

Уважаемые Члены Парламента,

Один из уроков этой войны заключается в том, что нужно было слушать тех, кто знает Путина.

Анну Политковскую и всех российских журналистов, которые разоблачали преступления и заплатили за это самую высокую цену

Наших друзей в Украине, Молдове, Грузии, оппозицию в Беларуси.

Нужно было слушать голоса внутри нашего Союза — в Польше, в странах Балтии и по всей Центральной и Восточной Европе.

Они много лет говорили, что Путин не остановится.

И действовали соответственно.

Наши друзья в странах Балтии прилагают большие усилия, чтобы перестать зависеть от России. Инвестируют в возобновляемые источники энергии, в терминалы СПГ и в трубопроводы-интерконнекторы.

Стоит это дорого. Но цена зависимости от российского ископаемого топлива гораздо выше.

Нам нужно избавиться от этой зависимости по всей Европе.

Поэтому мы договорились о совместном хранении энергоносителей. Сейчас средний уровень заполнения газохранилищ по Европе уже 84% — мы перевыполняем свои планы.

Но, к сожалению, этого будет недостаточно.

Мы диверсифицировали свои закупки, переключившись с России на надежных поставщиков — США, Норвегию, Алжир и других.

В прошлом году 40% нашего импорта газа приходилось на Россию. Сегодня это всего 9% газопроводных поставок.

Но Россия продолжает активно манипулировать нашим энергетическим рынком. Она предпочитает сжигать газ вместо того, чтобы поставлять его. Этот рынок больше не функционирует.

Кроме того, на наших счетах серьезно сказывается климатический кризис. Периоды аномальной жары повысили спрос на электроэнергию. Из-за засух закрылись гидро- и атомные электростанции.

В итоге цены на газ выросли более чем в 10 раз по сравнению с уровнем до пандемии.

Миллионы предприятий и домохозяйств волнуются, что не сведут концы с концами.

Однако европейцы переносят это стойко.

Работники керамических заводов в центральной Италии решили начинать смены рано утром, чтобы воспользоваться сниженными тарифами на энергоносители.

Представьте себе, как те из них, у кого есть дети, теперь вынуждены уходить из дома рано, пока дети еще спят, из-за войны, которую они не выбирали.

Это один из миллиона примеров того, как европейцы адаптируются к новой реальности.

Я хочу, чтобы Европейский Союз взял пример со своего населения. Снижение спроса на энергоносители в пиковые часы позволит использовать поставки в течение более длительного срока и снизит цены.

Поэтому мы предлагаем государствам-членам ЕС меры по сокращению их общего потребления электроэнергии.

Но необходима более целевая поддержка.

Например, таким отраслям, как производство стекла, где предприятиям приходится выключать печи, или родителям, которые в одиночку воспитывают детей и которым приходит один пугающий счет за другим.

Миллионы европейцев нуждаются в поддержке.

Государства-члены ЕС уже инвестировали миллиарды евро, чтобы помочь уязвимым домохозяйствам.

Но мы знаем, что этого будет недостаточно.

Поэтому мы предлагаем ограничить доходы электрогенерирующих компаний с низкими издержками.

Сейчас они получают незапланированно большую выручку, о какой и не мечтали.

В нашей социальной рыночной экономике прибыль — это хорошо.

Но в такие времена неправильно получать дополнительные рекордные прибыли от войны и за счет потребителей.

В такое время прибыль должна распределяться и направляться тем, кто в ней больше всего нуждается.

Наше предложение мобилизует более 140 млрд евро, чтобы государства-члены ЕС смогли напрямую смягчить удар.

И, поскольку мы переживаем кризис ископаемого топлива, добывающая отрасль тоже несет особую ответственность.

Крупные нефтяные, газовые и угольные компании также получают огромную прибыль, а потому должны внести свой справедливый вклад в борьбу с кризисом.

Все это чрезвычайные и временные меры, над которыми мы работаем, включая дискуссии об ограничении цен.

Нам нужно продолжать работать над снижением цен на газ.

Мы должны обеспечить себе безопасность поставок при сохранении глобальной конкурентоспособности.

Для этого вместе с государствами-членами ЕС мы разработаем комплекс мер, учитывающих специфику наших отношений с поставщиками — от ненадежных поставщиков, таких как Россия, до надежных друзей, таких как Норвегия.

Мы с Премьер-министром [Норвегии] Стёре согласовали создание рабочей группы, и наши сотрудники уже работают над этим.

На повестке дня есть и еще одна важная тема. Сегодня наш газовый рынок кардинально изменился — от преимущественно газопроводных закупок к росту доли СПГ.

Но задающий динамику цен на газовом рынке хаб TTF к этому еще не адаптировался.

Поэтому Комиссия будет работать над установлением более репрезентативного ценового ориентира.

При этом мы знаем, что энергетические компании сталкиваются с серьезными проблемами с ликвидностью на фьючерсных рынках электроэнергии, что создает риски для нашей энергетической системы.

Мы будем работать с рыночными регуляторами, чтобы облегчить эти проблемы, изменив требования к финансовому обеспечению для участников рынка и приняв меры по ограничению внутридневной волатильности цен.

А в октябре мы внесем изменения во временную схему государственной помощи, чтобы обеспечить предоставление государственных гарантий, при сохранении равных условий для участников рынка.

Это все первые шаги, но при оперативном разрешении кризиса нужно заглядывать и вперед.

Нынешняя структура рынка электроэнергии с ранжированием компаний по издержкам теперь не является справедливой по отношению к потребителям.

Они должны пользоваться преимуществами недорогих возобновляемых источников энергии.

Поэтому нужно устранить доминирующее влияние газа на цену электроэнергии, для чего мы проведем глубокую комплексную реформу рынка электроэнергии.

А теперь важный момент. Полвека назад, в 1970-х годах, мир уже сталкивался с кризисом ископаемого топлива.

Некоторые из нас помнят выходные без автомобилей. Но потом мы поехали той же дорогой. Мы не избавились от нефтезависимости. Хуже того, добыча ископаемого топлива получила серьезные субсидии. Это было неправильно — не только для климата, но и для наших государственных финансов и для нашей независимости. И сегодня мы все еще платим за это.

Лишь немногие дальновидные люди понимали, что реальная проблема – сами ископаемые виды топлива, а не только их цена.

Среди них были наши друзья датчане.

Когда случился нефтяной кризис, Дания начала много вкладывать в использование энергии ветра.

Она заложила основы для глобального лидерства в этом секторе и создала десятки тысяч новых рабочих мест.

Вот как нужно делать!

Не просто искать временные решения, а менять парадигму, совершая прыжок в будущее.

 

ДЕРЖАТЬСЯ ВЫБРАННОГО КУРСА И ГОТОВИТЬСЯ К БУДУЩЕМУ

Уважаемые Члены Парламента,

Хорошая новость в том, что эти необходимые преобразования уже начаты.

Они уже идут в Северном и Балтийском морях, где страны-члены ЕС вложили большие средства в морские ветрогенераторы.

Они уже идут на Сицилии, где крупнейший в Европе завод по производству солнечных панелей скоро выпустит продукцию новейшего поколения.

Они идут на севере Германии, где местные электропоезда уже работают на «зеленом» водороде.

Водород может изменить для Европы многое.

Нужно превратить рынок водорода из нишевого в массовый.

В рамках проекта REPowerEU мы уже вдвое повысили целевые показатели и планируем с 2030 года производить в ЕС по 10 млн тонн возобновляемого водорода ежегодно.

Для этого нужно создать организацию-маркетмейкер, которая нарастит рынок водорода, устранив нехватку инвестиций и наладив связи между будущим спросом и предложением.

Поэтому сегодня я могу объявить о создании нового Европейского водородного банка.

Он поможет гарантировать закупки водорода, в частности, за счет использования средств Фонда инноваций.

Он сможет инвестировать 3 млрд евро в построение будущего водородного рынка.

Так будет построена экономика будущего.

Так реализуется европейский «Зеленый курс».

А за последние месяцы все мы увидели, насколько важен «Зеленый курс».

Лето 2022 года запомнится нам надолго. Все мы видели пересохшие реки, горящие леса, последствия аномальной жары.

На самом деле ситуация гораздо серьезней. До сих пор альпийские ледники служили запасным источником воды для таких рек, как Рейн и Рона.

Но поскольку сейчас ледники Европы тают как никогда быстро, в будущем случаи засухи станут гораздо более тяжелыми.

Мы должны неустанно работать над адаптацией к изменению климата, превращая природу в своего главного союзника.

Поэтому Европейский Союз будет добиваться заключения масштабного всемирного экологического соглашения в рамках Конференции ООН по биоразнообразию, которая пройдет в этом году в Монреале.

И на 27-й Конференции сторон Конвенции ООН об изменении климата в Шарм-эль-Шейхе мы будем делать то же самое.

Но в краткосрочной перспективе нам также необходимо лучше подготовиться к изменению климата.

Ни одна страна не может в одиночку бороться с экстремальными метеорологическими явлениями и их разрушительной силой.

Этим летом мы отправляли самолеты из Греции, Швеции и Италии на борьбу с пожарами во Франции и Германии.

Но поскольку подобные явления становятся все чаще и интенсивней, Европе понадобится больше ресурсов.

Поэтому сегодня я объявляю о том, что в следующем году мы удвоим наши ресурсы для борьбы с пожарами.

Для комплектации нашего противопожарного флота Европейский Союз закупит десять легких самолетов-амфибий и еще три вертолета.

Это европейская солидарность в действии.

Уважаемые Члены Парламента,

Последние годы показали, сколького может достичь Европа, проявляя единство.

После беспрецедентной пандемии наша экономика вышла на уровень выше докризисного в рекордные сроки.

Мы перешли от отсутствия вакцины к обеспечению более 4 миллиардов доз для европейцев и для всего мира.

Мы в рекордные сроки создали программу SURE, чтобы люди сохраняли работу, даже если их компании нечего делать.

У нас был самый глубокий экономический спад со времен Второй мировой войны.

И мы достигли самого быстрого восстановления со времен послевоенного бума.

И это стало возможным благодаря тому, что мы все сплотились в реализации общего плана восстановления.

Инициатива NextGenerationEU придала уверенности нашей экономике.

И ее реализация только началась.

Государствам-членам ЕС уже было выделено 100 млрд евро. Это означает, что в нашу экономику еще должно поступить 700 млрд евро.

NextGenerationEU гарантирует постоянный поток инвестиций для поддержания рабочих мест и роста.

Это поможет нашей экономике, но, что еще важнее, обеспечит ее обновление.

В рамках программы финансируются новые ветровые турбины и установки для солнечной генерации, высокоскоростные поезда и энергосберегающая реновация.

Мы задумали ее почти два года назад, но это именно то, что нужно Европе сегодня.

Так что давайте придерживаться плана.

Давайте использовать эти деньги на местах.

 

Уважаемые Члены Парламента,

Ради будущего наших детей мы должны инвестировать в экологичность — и инвестировать экологично.

Мы должны финансировать переход к цифровой углеродно-нейтральной экономике.

При этом нужно признать, что увеличение государственного долга будет новой реальностью.

Нам нужны налогово-бюджетные правила, которые позволят осуществлять стратегические инвестиции, сохраняя при этом финансовую устойчивость.

Правила, отвечающие вызовам этого десятилетия.

В октябре мы представим новые предложения по управлению нашей экономикой.

Но позвольте мне заранее изложить несколько основных принципов.

Государства-члены ЕС должны обладать большей гибкостью в способах сокращения задолженности.

Однако следует повысить подотчетность выполнения согласованных нами задач.

Правила должны быть проще, чтобы все могли их выполнять.

Чтобы открыть пространство для стратегических инвестиций и дать финансовым рынкам необходимую уверенность.

Давайте снова наметим совместный путь вперед.

С большей свободой инвестиций и большим вниманием к ходу выполнения планов.

Повысим ответственность со стороны государств-членов ЕС и обеспечим лучшие результаты для граждан.

Давайте заново откроем для себя маастрихтский дух: стабильность и рост могут идти только рука об руку.

 

Уважаемые Члены Парламента,

Вступая в этот переходный экономический период, мы должны полагаться на непреходящие ценности нашей социальной рыночной экономики.

Простая идея того, что величайшая сила Европы лежит в каждом из нас.

Наша социальная рыночная экономика поощряет всех к совершенствованию, но также учитывает хрупкость каждого человека.

Она вознаграждает производительность и гарантирует защиту. Открывает возможности, но и устанавливает ограничения.

Сегодня нам это нужно еще больше.

Потому что сила нашей социальной рыночной экономики будет способствовать зеленому и цифровому переходу.

Нам нужна благоприятная бизнес-среда, рабочая сила с актуальными навыками и доступ к сырьевым материалам, необходимым нашей промышленности.

От этого зависит наша будущая конкурентоспособность.

Мы должны устранить препятствия, которые по-прежнему сдерживают наш малый бизнес.

Он должен быть в центре этой трансформации — ведь именно на нем строится вся долгая история промышленной мощи Европы.

Наши малые предприятия всегда ставили своих сотрудников на первое место, даже — и особенно — в кризис.

Но инфляция и неопределенность особенно тяжело сказываются на них.

Поэтому мы представим пакет помощи малым и средним предприятиям.

Он будет включать в себя предложение по введению единых налоговых правил для бизнеса в Европе — мы называем его «Бизнес в Европе: система налогообложения прибыли» (BEFIT).

Это облегчит ведение бизнеса в Европейском Союзе. Снижение уровня бюрократии обеспечит повышение динамизма континентального рынка.

Мы также пересмотрим Директиву о просроченных платежах — ведь просто нечестно, что одно из четырех банкротств случается из-за несвоевременной оплаты счетов.

Для миллионов семейных предприятий это будет спасательным кругом в бурной воде.

Еще одна проблема для европейского бизнеса – нехватка человеческих ресурсов.

Уровень безработицы низок как никогда.

И это хорошо!

Но в то же время рекордно выросло количество открытых вакансий.

Для должности водителей грузовиков, официантов и сотрудников аэропортов.

Медсестер, инженеров и ИТ-специалистов.

Европе нужна рабочая сила, от малоквалифицированной до выпускников университетов!

Поэтому нам необходимо гораздо больше инвестировать в образование и профессиональную подготовку.

Для этого мы хотим более тесно сотрудничать с предприятиями.

Потому что они лучше знают, какие профессионалы им нужны сегодня и завтра.

И мы должны лучше согласовывать эти потребности с карьерными целями и пожеланиями самих соискателей.

Кроме того, мы хотим привлечь таланты из-за рубежа, чтобы укрепить наши компании и стимулировать рост Европы.

Важным первым шагом в этом будет совершенствование и ускорение процедур признания их квалицикации в Европе.

Потому что Европа должна стать более привлекательной для тех, кто имеют навыки и хотят применять их здесь.

Вот почему я предлагаю, чтобы 2023 год стал Европейским годом профессиональной подготовки и в особенности переподготовки.

 

Уважаемые Члены Европейского Парламента,

Касательно третьего пункта, посвященного нашим малым и средним предприятиям и промышленности.

Доступ к сырью — будь то микрочипы для виртуальной реальности или солнечные накопители — имеет решающее значение для успеха нашего перехода к устойчивой и цифровой экономике.

Литий и редкоземельные металлы скоро будут важнее, чем нефть и газ.

Наш спрос только на редкоземельные металлы к 2030 году увеличится в пять раз.

И это хороший знак!

Это показывает темп реализации европейского «Зеленого курса».

Проблема заключается в том, что в настоящее время одна страна контролирует практически весь рынок.

Мы должны избегать зависимости от нефти и газа.

И здесь в игру вступает торговая политика.

Новые партнерские отношения помогают нам не только укреплять нашу экономику, но и продвигать свои интересы и ценности во всем мире.

С партнерами-единомышленниками мы также можем работать за пределами наших границ и обеспечивать соблюдение экологических стандартов.

Прежде всего, нам нужно взаимодействовать с этими партнерами и поддерживать связи с ключевыми растущими регионами.

Поэтому я представлю к ратификации соглашения с Чили, Мексикой и Новой Зеландией.

И мы ведем переговоры с важными партнерами в Австралии и Индии.

Однако обеспечение поставок — только первый шаг. Не менее важна обработка этих металлов.

Сегодня мировую перерабатывающую промышленность контролирует Китай. Почти 90% редкоземельных металлов и 60% лития обрабатывается в Китае.

Мы наметим стратегические проекты по всей цепочке поставок, от добычи до очистки, от обработки до вторичной переработки, и будем наращивать стратегические резервы там, где предложение находится под угрозой.

Вот почему сегодня я анонсирую принятие Европейского закона о стратегически важных сырьевых материалах.

Мы знаем, что такой подход может сработать.

Пять лет назад Европа запустила Батарейный альянс, и вскоре две трети необходимого нам объема батареек будет производиться в Европе.

В прошлом году я анонсировала Европейский закон о микрочипах, и в ближайшие месяцы будет заложена первая гигафабрика по производству микрочипов.

Эти успехи нужно повторить.

Поэтому мы расширим свое финансовое участие в важных проектах, представляющих общеевропейский интерес.

И на будущее я буду настаивать на создании нового Европейского фонда суверенитета.

Давайте позаботимся о том, чтобы будущее промышленности было сделано в Европе.

 

ОТСТАИВАТЬ НАШУ ДЕМОКРАТИЮ

Уважаемые Члены Парламента,

Когда мы смотрим на сегодняшний мир, часто создается ощущение, что то, что раньше казалось незыблемым, сейчас как будто исчезает.

И в некотором смысле кончина королевы Елизаветы II на прошлой неделе напомнила нам об этом.

Она легенда!

Она была постоянной величиной во время бурных перипетий последних 70 лет.

Стоической и стойкой в своем служении.

И, что важнее всего, она всегда находила правильные слова для каждого момента.

Начиная со звонков эвакуированным в 1940 году и заканчивая исторической речью во время пандемии.

Она говорила не только с сердцем своего народа, но и с душой всего мира.

И когда я думаю о ситуации, в которой мы находимся сегодня, в моей памяти все еще отзываются ее слова в разгар пандемии.

Она сказала: «Мы справимся — и этот успех будет принадлежать каждому из нас».

Она всегда напоминала нам о том, что наше будущее строится на новых идеях и основано на наших старейших ценностях.

После окончания Второй мировой войны мы стараемся реализовывать идею демократии и верховенства права.

И страны мира совместно создали международную систему для поддержания мира и безопасности, справедливости и экономического прогресса.

А сегодня именно на нее нацелены российские ракеты.

То, что мы видели на улицах Бучи, на выжженных зерновых полях, а теперь и у ворот крупнейшей в Украине атомной электростанции — не только нарушение международных норм.

Это преднамеренная попытка сбросить их со счетов.

Этот переломный момент в мировой политике требует переосмысления нашей внешнеполитической повестки.

Настало время вкладываться в силу демократии.

Эта работа начинается с основной группы наших единомышленников – наших друзей в каждой демократической стране.

Мы с ними видим мир одинаково, и мы должны мобилизовать общие силы для формирования общемировых благ.

Нужно стараться расширять это ядро демократии. И самый непосредственный способ для этого — углубление наших связей и укрепление демократии на нашем континенте.

Начиная с тех стран, которые уже находятся на пути к нашему Союзу.

Мы должны быть на их стороне на каждом шагу.

Потому что путь к сильным демократиям тот же, что и путь к нашему Союзу.

Поэтому я хочу, чтобы народы Западных Балкан, Украины, Молдовы и Грузии знали:

Вы часть нашей семьи, ваше будущее — в нашем Союзе, и наш Союз без вас не полон!

Мы также видим необходимость работы со странами Европы, которые не участвуют в процессе присоединения.

Вот почему я поддерживаю призыв к созданию Европейского политического сообщества — и мы изложим свои идеи Европейскому Совету.

Но наше будущее также зависит от нашей способности взаимодействовать не только с основной группой наших демократических партнеров.

Страны ближнего и дальнего зарубежья заинтересованы в совместной работе с нами над такими огромными вызовами этого столетия, как изменение климата и цифровизация.

Это главная идея «Глобального портала» (Global Gateway) — инвестиционного плана, который я анонсировала здесь же год назад.

Он уже дает результаты на местах.

Вместе с нашими африканскими партнерами мы строим две фабрики в Руанде и Сенегале для производства мРНК-вакцин.

Они будут сделаны в Африке для Африки, с применением технологий мирового уровня.

И сейчас мы используем этот подход по всей Латинской Америке в рамках более широкой стратегии вовлечения.

Для этого требуются инвестиции в глобальном масштабе.

И чтобы сделать это, мы объединимся с нашими друзьями в США и с другими партнерами из «Большой семерки».

В этой связи мы с президентом Байденом созовем совещание лидеров для рассмотрения и объявления проектов по реализации данных инициатив.

Уважаемые Члены Парламента,

Это часть нашей работы по укреплению нашей демократии.

Но мы не должны упускать из виду то, как иностранные автократы влияют на наши собственные страны.

Иностранные субъекты финансируют институты, которые подрывают наши ценности.

Их дезинформация распространяется в интернете и в аудиториях наших университетов.

В этом году один университет в Амстердаме закрыл якобы независимый исследовательский центр, который фактически финансировался китайскими организациями. Этот центр якобы публиковал исследования в области прав человека, в которых существование трудовых лагерей для уйгуров называлось «слухами».

Эта ложь токсична для нашей демократии.

Только подумайте: из соображений безопасности мы принимаем законы о проверке прямых иностранных инвестиций в наших компаниях.

Если мы сделаем это для нашей экономики, разве мы не должны делать то же самое для наших ценностей?

Нам нужно лучше защищать себя от несущего вред вмешательства.

Поэтому мы внесем на рассмотрение пакет мер по защите демократии.

Он выведет на чистую воду скрытое иностранное влияние и сомнительное финансирование.

Мы не позволим никаким автократическим троянским коням нападать на наши демократии изнутри.

Наш континент идет к демократии уже более 70 лет. Однако этот долгий путь не увенчается успехом автоматически.

Многие из нас слишком долго воспринимали демократию как должное. Особенно те, кто, как я сама, не знает, что значит жить под пятой авторитарного режима.

Сегодня мы все видим, что мы должны бороться за наши демократические режимы. Каждый день.

Мы должны защитить их как от внешних угроз, с которыми они сталкиваются, так и от пороков, которые разрушают их изнутри.

Долг и благороднейшая роль моей Комиссии — защищать верховенство права.

Уверяю вас, что мы будем настаивать на независимости судебной власти.

И защитим наш бюджет с помощью механизма обусловленности.

Сегодня я хочу поговорить о коррупции и всех ее лицах. Лицах иностранных агентов, пытающихся повлиять на нашу политическую систему. Лицах сомнительных компаний или фондов, злоупотребляющих бюджетными деньгами.

Если мы хотим звучать убедительно, требуя от стран-кандидатов укреплять свою демократию, то сами должны искоренить коррупцию у себя дома.

Поэтому в следующем году Комиссия представит меры по обновлению нашей нормативно-правовой базы для борьбы с коррупцией.

Мы ужесточим нормативную базу в отношении таких правонарушений, как незаконное обогащение, незаконное использование влияния и злоупотребление властью, помимо более классических правонарушений, таких как взяточничество.

Мы также предложим включить коррупцию в наш режим санкций в области прав человека как новый инструмент защиты наших ценностей за рубежом.

Коррупция подрывает доверие к нашим институтам. Поэтому мы должны бороться с ней, используя полную силу закона.

 

Уважаемые Члены Парламента,

Наши основатели собирались заложить лишь первый камень этой демократии.

Они всегда думали, что завершат работу уже будущие поколения.

«Демократия не вышла из моды, но она должна обновляться, чтобы и дальше улучшать жизнь людей».

Это сказал Давид Сассоли — великий европеец, которому мы все сегодня воздаем дань уважения.

Давид Сассоли считал, что Европа всегда должна искать новые горизонты.

И благодаря невзгодам этих времен мы начали видеть, каким может быть наш новый горизонт.

Наш Союз может стать смелее.

Ближе к людям в тяжелые времена.

Он может решительнее реагировать на исторические вызовы и повседневные заботы европейцев. И помогать им, когда они сталкиваются в жизни с большими испытаниями.

Поэтому так важна была Конференция о будущем Европы.

Она представила альтернативные варианты вовлечения граждан в работу Европейского Союза, не только во время выборов.

И теперь, выслушав своих граждан, Европа должна действовать.

Общественные группы, которые занимали центральное место в работе Конференции, теперь станут привычным форматом нашей демократической жизни.

И в письме о намерениях, которое я направила сегодня Председателю Европейского Парламента Метсоле и Премьер-министру [Чешской Республики] Фиале, я изложила ряд предложений на предстоящий год на основе выводов Конференции.

Среди них, в частности, новая инициатива в области психического здоровья.

Мы должны больше заботиться друг о друге. И для многих людей, страдающих от тревоги и чувства потерянности, соответствующая поддержка, доступная логистически и финансово, значит много.

 

Уважаемые Члены Парламента,

Демократические институты должны постоянно завоевывать и восстанавливать доверие граждан.

Мы должны соответствовать новым вызовам, которые всегда ставит перед нами история.

Например, когда миллионы украинцев постучались к нам в дверь, европейцы вызов приняли.

Это Европа в своем лучшем проявлении.

Союз решимости и солидарности.

Однако эта решимость и стремление к солидарности по-прежнему отсутствуют в наших дебатах по вопросам миграции.

Наши действия по отношению к украинским беженцам не должны быть исключением. Они могут быть примером на будущее.

Нам нужны справедливые и быстрые процедуры, кризисоустойчивая и быстро развертываемая система, а также постоянный и юридически обязательный механизм, обеспечивающий солидарность.

И в то же время нам необходим эффективный контроль над нашими внешними границами при соблюдении основных прав.

Я хочу, чтобы Европа управляла процессами миграции с достоинством и уважением.

Я хочу, чтобы Европа была такой, где все государства-члены берут на себя ответственность за наши общие вызовы.

И я хочу, чтобы Европа проявляла солидарность со всеми государствами-членами.

У нас есть успехи в осуществлении Пакта, теперь у нас есть Дорожная карта. И сейчас нам нужна соответствующая политическая воля.

 

Уважаемые Члены Парламента,

Три недели назад мне представилась невероятная возможность присоединиться к полутора тысячам молодых людей со всей Европы и мира, которые собрались в Тэзе.

У них разные взгляды, они из разных стран, у них разное происхождение, они говорят на разных языках.

И все же их что-то связывает.

Общие ценности и идеалы.

Они верят в эти ценности.

Все они увлечены чем-то большим, чем они сами.

Это поколение не только мечтателей, но и создателей.

В своей предыдущей речи о положении Союза я сказала вам, что хочу, чтобы Европа была больше похожа на эту молодежь.

Мы должны ставить их устремления во главу угла во всем, что мы делаем.

И место для этого – в наших учредительных договорах.

Все действия, которые предпринимаются нашим Союзом, должны основываться на простом принципе.

Не навреди будущему своих детей.

Оставь мир лучше для следующего поколения.

И поэтому, уважаемые Члены Парламента, я считаю, что настало время закрепить солидарность между поколениями в наших договорах.

Пришло время обновить европейские заветы.

А еще нужно усовершенствовать то, как мы действуем и как принимаем решения.

Кто-то может сказать, что сейчас неподходящее время. Но если мы серьезно настроены на подготовку к завтрашнему миру, мы должны быть в состоянии действовать по самым важным для людей вопросам.

И поскольку мы серьезно настроены на расширение Союза, мы также должны серьезно относиться к реформам.

Так что, как призвал этот Парламент, я считаю, что настал момент для созыва Европейского Собрания.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые Члены Парламента,

Говорят, что ярче всего свет в темноте.

И это, безусловно, верно для женщин и детей, спасающихся от российских бомб.

Они бежали из страны, где идет война, с грустью о том, что оставили позади, и со страхом того, что ждет впереди.

Но их приняли с распростертыми объятиями. Многие наши граждане, такие как Магдалена и Агнешка. Две самоотверженные молодые девушки из Польши.

Как только они услышали о поездах, полных беженцев, они поспешили к Варшавскому центральному вокзалу.

Они занялись организацией.

Они установили палатку, чтобы помочь как можно большему количеству людей.

Они попросили у сетей супермаркетов предоставить продукты, а у местных властей — организовать автобусные рейсы до пунктов приема.

За несколько дней они собрали 3 000 добровольцев, чтобы принимать беженцев круглосуточно и без выходных.

Уважаемые Члены Парламента,

Магдалена и Агнешка сегодня здесь с нами.

Давайте вместе поаплодируем им и всем европейцам, которые открыли свои сердца и свои дома.

Их истории олицетворяют всю суть и все устремления нашего Союза.

Это истории сердца, характера и солидарности.

Они показали всем, чего европейцы могут достичь, сплотившись вокруг общей миссии.

Это дух Европы.

Союза, который прочен в единстве.

Союза, который вместе одержит победу.

Да здравствует Европа.