لقد مرت إحدى عشرة سنة - إحدى عشرة سنة على [بداية] الأزمة السورية. إنها أزمة طويلة الأمد مع معاناة لا توصف لملايين الناس.

يشهد العالم حاليًا صراعات أخرى، لا سيما تلك التي نجمت عن العدوان الروسي على أوكرانيا - وهو الأخير - لكننا لا ننسى الشعب السوري والوضع في سوريا.

حتى بعد أحد عشر عامًا من الصراع الدموي والمدمّر في سوريا، نريد ويجب أن نتأكد من بقاء هذا الوضع على رأس جدول الأعمال الدولي وفي نشاطنا. لهذا السبب أطلقنا مؤتمر التعهدات هذا مرة أخرى في بروكسل.

بالتأكيد، سوريا ومعاناة شعبها قد لا تكون في بؤرة الأخبار بعد الآن. هناك إجهاد معين بعد أحد عشر عامًا - لكنه يظل في أذهاننا. 90٪ من السوريين الذين يعيشون في سوريا يعيشون في فقر. 90٪ يعني الجميع تقريبًا، ما عدا [بشار] الأسد وزمرته، أما الشعب السوري، فيعيش 90٪ منه في فقر. 60٪ يعانون من انعدام الأمن الغذائي وغالبًا ما لا يعرفون ماذا سيأكلون، ومن أين تأتي الوجبة التالية.

لا يزال الملايين نازحين داخل البلاد. الملايين يعيشون كلاجئين في البلدان المجاورة وحتى خارجها. لهذا السبب نظمنا، هذا العام، مؤتمر بروكسل السادس هذا حول [دعم] مستقبل سوريا والمنطقة، لإظهار أننا نهتم، نهتم بالشعب السوري، ولجمع المجتمع الدولي معًا للبحث بشكل مشترك عن طرق حول كيفية تلبية احتياجاتهم.

ويشارك في هذا المؤتمر وزراء خارجية وممثلو 55 دولة و22 منظمة دولية، بما في ذلك الأمم المتحدة، بالإضافة إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه. كلنا نجتمع لدعم السوريين والدول المضيفة للاجئين السوريين.

كحدث رئيسي هذا العام لإعلان التبرعات، يحشد المؤتمر الدعم المالي للسوريين في سوريا واللاجئين والمجتمعات المضيفة في المنطقة. ويسعدني أن أعلن أنه هذا العام، تعهدت المفوضية الأوروبية بتقديم أكثر من 3 مليارات يورو. يأتي هذا بناءً على التعهد الذي تم في مؤتمر العام الماضي بمبلغ 560 مليون يورو لهذا العام وإضافة مليار إضافي إليه. ونتعهد بنفس المبلغ الإجمالي - 1.56 مليار يورو - لعام 2023.

إلى جانب التعهدات الثنائية الإضافية من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، هذه هي مساهمة الاتحاد الأوروبي. وسيتم الإعلان عن إجمالي التعهدات التي تم الحصول عليها من جميع المشاركين في المؤتمر في الجلسة الختامية. آمل أن نكون قادرين - على الأقل - على مطابقة التعهدات التي تم التعهد بها العام الماضي، لأن الاحتياجات لم تتناقص منذ العام الماضي.

سيغطي هذا التمويل احتياجات اللاجئين، داخل سوريا وخارجها، ويدعم [الدول المجاورة في] المنطقة التي استضافتهم بسخاء لأكثر من عقد حتى الآن. لأكثر من عشر سنوات، كانت الدول المجاورة تستضيف هؤلاء اللاجئين. وستدعم أيضًا التعافي المبكر والصمود - مساعدة السوريين على إعادة بناء حياتهم.

اسمحوا لي أن أقول إن هذا لا يعني أننا سنمول إعادة الإعمار. لن نفعل ذلك حتى يتم إجراء انتقال سياسي حقيقي وشامل في سوريا.

لقد أعاد المشاركون في المؤتمر التأكيد على استمرار التزام المجتمع الدولي بحل سياسي شامل للنزاع في سوريا، بما يتماشى مع قرار مجلس الأمن رقم [2254]. ونحن ندعم جهود مبعوث الأمم المتحدة الخاص لسوريا، السيد [غير] بيدرسن، لتوليد زخم للعملية السياسية من خلال عملية "خطوات مقابل خطوات" التي وضعها.

وأشار المشاركون أيضًا إلى أنه لم يحن الوقت لتطبيع العلاقات مع النظام السوري. لم يحن الوقت لتطبيع العلاقات مع النظام السوري، حيث سيتعين عليه تغيير مساره بشكل جذري والانخراط بشكل هادف في عملية سياسية حقيقية - وهذا ليس هو الحال في الوقت الحالي. إن التطبيع في حد ذاته لن يجلب أي تنازلات من النظام. على العكس من ذلك، فمن المرجح أن يريح النظام في وضعه ويجعله يعتقد أن سلوكه أصبح مقبولاً الآن. من أجل مصلحة الشعب السوري، يجب مواصلة الضغط على النظام السوري للانخراط في العملية السياسية التي ترعاها الأمم المتحدة.

كما أقر المشاركون في المؤتمر بالتطلع المشروع للشعب السوري إلى العدالة والمساءلة عن الجرائم الفظيعة التي ارتكبت ضده في سياق النزاع.

تعلمون أن اجتماع اليوم سبقه - كما هو الحال دائمًا – "يوم الحوار" للتأكد من أن السوريين لهم صوت وأن هذا الصوت مسموع. لقد أتاح يوم الحوار مشاركة أوسع للجهات الفاعلة في المجتمع المدني من سوريا والمنطقة. وتبادل المشاركون الآراء والأفكار والمشاريع من أجل سوريا المستقبل.

من الواضح أن السوريين يريدون تهيئة الظروف لسلام دائم في سوريا بأنفسهم. يجب أن يكونوا الفاعلين في بناء سوريا الجديدة. إنهم يريدون فرصة ليعيشوا حياتهم بشكل مستقل عن نظام الأسد وبالرغم منه، إنهم يريدون استعادة السيطرة على مستقبلهم - لم يعد يعتمدوا على المساعدات الطارئة. إنه أمر مفهوم للغاية ولكن في الوقت الحالي، يتعين علينا مواصلة دعمهم.

وأريد أن أدعو المجتمع الدولي إلى التفكير بشكل هادف حول كيفية مساعدة السوريين أنفسهم على بناء السلام وضمان تنمية بلدهم.

في الختام، أستطيع أن أقول بعد هذا الاجتماع هذا الصباح إن المجتمع الدولي بأسره لا يزال مقتنعًا بأن الحل السياسي الشامل، بوساطة الأمم المتحدة، هو الضرورة القصوى. ويمكنني أن أقول نيابة عن الاتحاد الأوروبي إنه حتى يتم تحقيق هذا الاحتمال، فلن ننسى الشعب السوري، مهما كانت الأحداث الأخرى التي تتطلب اهتمامنا.

سؤال وجواب

س: ما هو ردك على الانتقادات القائلة إنه بعدم دعوة روسيا وعقد القمة في غياب روسيا، ما قمتم به يجعل من الصعب التعاون في القضايا الإنسانية العملية في الأشهر القليلة المقبلة؟

نعم، بالتأكيد، لم تتم دعوة روسيا. ولم تتم دعوة روسيا لأننا ندعو هؤلاء الشركاء الذين لديهم مصلحة حقيقية للمساهمة في السلام في العالم. وقد أظهرت روسيا، بعدوانها على أوكرانيا، بوضوح أنه ليس لديها مثل هذه المصلحة، للحفاظ على السلام في العالم. وسيواصل الاتحاد الأوروبي، إلى جانب العديد من الشركاء الآخرين، إرسال رسالة واضحة برفض العدوان العسكري الروسي على أوكرانيا في جميع المحافل الدولية.

لم تكن هذه مشكلة على الرغم من أن الأمم المتحدة اختارت عدم المشاركة في استضافة هذا المؤتمر، في ضوء قرارنا بعدم دعوة روسيا، لكن الأمم المتحدة شاركت بنشاط وتم تمثيلها على مستوى عالٍ جدًا، وقد مثل الأمم المتحدة على سبيل المثال المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، فيليبو غراندي، والمبعوث الخاص [للأمم المتحدة] [غير] بيدرسن. لذا، فإن عمل المؤتمر لم يكن أكثر صعوبة والعلاقة مع الأمم المتحدة كانت إيجابية على الرغم من عدم دعوة روسيا.

س: لقد ذكرت للتو أنه لا ينبغي أن نتوقع أي تطبيع لعلاقات الاتحاد الأوروبي مع بشار الأسد في الوقت الحالي. تحت أي ظروف يمكن أن نتوقع تطبيع العلاقات؟ ثانيًا، فيما يتعلق بروسيا، على الرغم من حزم العقوبات الصارمة، تواصل موسكو الهجوم وتحاول تقسيم الاتحاد الأوروبي. كيف سيرد الاتحاد الأوروبي على موسكو؟

[بشأن الحزمة السادسة من العقوبات] نواصل المناقشة، على مستوى الممثلين الدائمين للدول الأعضاء، من أجل التوصل الى اتفاق، يمكن اعتماده من قبل مجلس الشؤون الخارجية - وهو الهيئة التي تتمتع بصلاحية اتخاذ القرار على العقوبات. إننا نواصل العمل على ذلك، ولا تزال هناك بعض الصعوبات المعلقة. آمل أنه قبل الاجتماع المقبل لمجلس الشؤون الخارجية - الذي سيعقد الاثنين المقبل - ستثار هذه الصعوبات. وإلا، فسنضطر إلى رفع مستوى المناقشات إلى مستوى وزراء [الخارجية] في مجلس الشؤون الخارجية.

لقد أوضحت أنه (لن يكون هناك) تطبيع دون تغيير سلوك نظام الأسد. من الواضح أننا لن نقوم بتمويل إعادة الإعمار، ولن نقوم بتطبيع علاقاتنا مع نظام الأسد، طالما لم يكن هناك تغيير عميق في موقفه من الشعب السوري، فهو لا يسمح ولا يقوم بالمشاركة بحسن نية في التحول السياسي للبلاد.

وهذا شيء لا علاقة له بمؤتمر التعهدات السورية، مثل المناقشات حول العقوبات [ضد روسيا].

هناك شيء جديد ذكرته، وأود أن أغتنم هذه الفرصة لأوضح أنه اليوم - بصرف النظر عن المناقشات بشأن العقوبات ضد روسيا، إنها قضية مختلفة – كما اتفقنا، فقد اتفقت الدول الأعضاء وأصدرنا بيانًا جماعيًا. يدين الهجمات الإلكترونية التي تحدث منذ بداية العام ضد الحكومة الأوكرانية.

والأمر المهم هو أننا، ولأول مرة على المستوى الأوروبي، ننسب هذا الهجوم إلى جهة فاعلة تابعة للدولة، إلى الاتحاد الروسي. في الماضي، كنا نقول إن هناك هجمات قادمة من روسيا، لكن أن يأتي ذلك من الأراضي الروسية هو أمر، وأن ينسب بوضوح إلى حكومة الاتحاد الروسي هو أمر آخر. قبل ساعة من شن روسيا عدوانها على أوكرانيا، في 24 فبراير، شن الاتحاد الروسي هجومًا إلكترونيًا على القمر الصناعي KA-SAT. وقد تسبب هذا في انقطاع كبير وأعطال في الاتصالات عبر العديد من السلطات العامة والشركات والمستخدمين في أوكرانيا، وأثر أيضًا على بعض الدول الأعضاء والشركاء الدوليين. من المؤكد أن هذا الهجوم الإلكتروني سهّل العدوان العسكري الروسي.

ويثبت هذا الهجوم الإلكتروني المستويات المتعددة للعدوان والحرب الهجينة التي تقودها روسيا ضد أوكرانيا. إن المعلومات المضللة هي جزء آخر من هذا الهجوم متعدد المستويات. والآن، بمجرد أن ننسب إلى حكومة الاتحاد الروسي - أريد أن أؤكد على ذلك - علينا أن نعمل مع أوكرانيا وشركائنا الدوليين حول كيفية منع، وتثبيط، وردع، والرد على هذه الهجمات الإلكترونية التي نحن بالتأكيد، ننسبها إلى الاتحاد الروسي.

س: أنت تقول لا تطبيع ولا تمويل لإعادة الاعمار لدمشق. لكن هل ترى أي نقاش على الإطلاق حول المزيد من المشاركة مع الحكومة في دمشق من الحكومات أو المؤسسات الأوروبية؟ من الواضح أننا رأينا في العام الماضي مشاركة جديدة مع دمشق من قبل بعض الحكومات في الشرق الأوسط. هل هناك أي نقاش حول ما إذا كان من الخطر أن تفوت أوروبا لحظة للانخراط بشكل ما مباشرة في تحريك الأمور؟

نحن نتخذ هذا الموقف لأننا نعتقد أنه الموقف الصحيح - سواء من الناحية السياسية أو من ناحية الحصول على أقصى استفادة من مواردنا ومنع هذه الموارد من الوصول لدعم نظام الأسد. إذا ذهبت وصرفت الأموال لإعادة إعمار سوريا، فستدعم النظام السوري. نحن نريد دعم الشعب السوري.

لكننا نحتاج إلى ضمانات أننا نستطيع القيام بذلك من أجل دعم ليس فقط رفاهيتهم، ولكن حريتهم. إن ما هو على المحك هو التطور السياسي لمستقبل سوريا، وأعتقد أننا نفعل الشيء الصحيح.

س: الممثل الأعلى، ذكرت أنه بدون روسيا، يمكن أن يكون هذا المؤتمر جيدًا. لكن إذا نظرت إلى الوضع السياسي في سوريا، بدون روسيا كعضو دائم في مجلس الأمن، هل سيكون هناك أي حل؟ هل تعتقد أنك ستحصل على إيصال المساعدات الإنسانية والحل السياسي بدون تواجد روسيا هنا في بروكسل، وأن تجري حوارًا مباشرًا مع روسيا بشأن سوريا؟

بالتأكيد، هناك ممر واحد فقط من الأراضي التركية إلى الأراضي السورية في محيط إدلب، لتقديم الدعم لأكثر من مليون شخص محاصرين هناك. يستمر هذا الدعم في التدفق، ويستمر في التدفق لأنه لا يزال هناك ممر واحد مفتوح. للإبقاء عليه مفتوحًا، نعتمد على قرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - وبالتأكيد، يمكن لروسيا أن تعرقله، باستخدام قدرتها على الفيتو. لكنني أعتقد بقوة أن روسيا لن تفعل ذلك لأنها ستضع أكثر من مليون شخص في وضع صعب للغاية. لذا أعتقد أن روسيا لن تفعل ذلك. لا ينبغي أن يفعلوا ذلك.

 رابط للفيديو هنا