Уважаемый Спикер, уважаемые депутаты Рады, дамы и господа, 

Для меня большая честь быть здесь с вами снова; спасибо за то, что вывесили флаг Европейского Союза. Я снова здесь, в Киеве. Это мой шестой визит в Украину и четвертый с начала полномасштабной войны. В этот город, последние 10 лет больше сознающий свою европейскость, чем любая другая столица на нашем континенте.  

Как пишет Юрий Андрухович, чьи книги все больше переводятся на многие европейские языки, «Киев выиграл кастинг на место реализации сценария самой прекрасной революции из всех — киевской революции, Революции достоинства». 

Мы только что отметили десятилетний юбилей этой начатой вами революции «гідності» («достоинства» на украинском языке), и я знаю, что вы защитили и защищаете ее страшной ценой.  

Многие герои вашей Революции впоследствии погибли на фронте, сражаясь за вашу свободу с российскими захватчиками. Среди них — Роман Ратушный, антикоррупционный активист. Он не дожил и до 25 лет.  

Некоторые ваши солдаты воюют на фронте уже почти два года. [Владимир] Путин думал, что эта война продлится неделю. Но вы держитесь и два года спустя. 

Ваши солдаты — герои битвы за Киев, случившейся, когда российские войска были уже в восьми километрах от этого здания. Они герои Харькова, название которого теперь известно всем в Европе. Они — и вы — выиграли эти битвы со старым советским снаряжением, еще не имея западной помощи. Вам удалось это благодаря решимости вашей армии и вашего народа.  

А теперь вы освободили половину территорий, захваченных Россией, и разблокировали доступ к [Черному] морю.  

Но я знаю, что в каждом освобожденном населенном пункте люди встречали их — ваши войска — с равной мерой радости освобождения и пережитой боли. Я имею в виду Бучу. Я все знаю, ведь я сам это видел. Они видели смерть и разрушения, находили массовые захоронения. 

Война уносит жизни многих, чьи имена мы не знаем. Позвольте назвать для примера хоть одно. Виктория Амелина, финалистка Литературного конкурса ЕС. Она расследовала военные преступления и, вместо того чтобы оставаться в безопасности, ездила на восток Украины, чтобы увековечить истории людей, живущих в оккупации. 

Прошлым летом она, ужиная в популярной пиццерии, погибла от российской ракеты - такой же, какие сегодня падают на Киев. Такая вот военная цель. Ей было всего 37 лет. Она стала "той, что улетела слишком рано", как она выразилась в одном из своих стихотворений. Я говорю о ней, но о скольких неизвестных мне жертвах и героях этой войны я не сказал. 

Трагедий, подобных трагедии Виктории Амелиной, много. И все напоминают нам о том, за что бьется украинский народ. Украинцы всегда знают, за что сражаются. Они сражаются за свободу своего народа и своей земли. Российские солдаты не знают, за что сражаются. А ваши сражаются за выживание; за жизни своих семей; за будущее своих детей; за свою свободу и за вашу культуру. За то, чтобы не заглушили украинский язык и чтобы ваши книги — такие, как стихи Виктории — не остались недописанными.  

Знаете, где настоящая граница? Сейчас настоящая граница Украины с Россией — это линия фронта, причем не только на поле боя, но и в политике, граница между миром, где правят закон и свобода, и миром, где власть имущие навязывают свою волю обществу и не уважают другие страны. Это линия фронта между демократией и авторитаризмом. Именно так, не меньше. 

Победа Украины в этой войне на уничтожение, которую развязала Россия, будет огромным вкладом в безопасность всей Европы. А я Верховный Представитель [по иностранным делам и] политике в области безопасности, и понятно, насколько для меня это важно.  

Да, это не риторическое заявление ради аплодисментов. Это простая реальность. Безопасность Украины — огромный вклад в безопасность всей Европы. И лучшая гарантия безопасности, которую мы можем предоставить Украине, — это ее вступление в Европейский Союз. 

Позвольте напомнить, что такое Европейский Союз. Европейский Союз — это не военный альянс.  

Европейский Союз был выстроен вокруг экономики, для разрядки конфликтов путем переговоров и компромиссов. И это сработало. После двух ужасных мировых войн прошлого века в Европе установился мир уже почти на 80 лет. Былое противостояние старых европейских империй исчезло. Границы стали невидимыми. И в том числе поэтому многие европейцы практически забыли, что мир может быть страшным местом, где правит сила. Мы [заключили] мир между собой и решили, что это естественное состояние, но это, к сожалению, не так. 

Естественное состояние не это. Сейчас в мир возвращаются [геополитические проблемы]. Борьба между крупными державами, и Россия не забыла своих имперских иллюзий. 

Поэтому ваша война стала для Европы пробуждением. Соответственно, с 24 февраля 2022 года это вопрос не только военной и финансовой помощи, но для многих из нас прежде всего переворот мышления. Это подтолкнуло нас к пониманию динамичности и опасности нашего мира. Прямо рядом с нашими городами. 

Это изменило наше мышление. И теперь нужно поменять всю институциональную структуру ЕС, чтобы адаптировать ее к этой новой геостратегической реальности. Вопрос уже не в заключении мира между собой, а в решении проблем на наших границах. 

Ровно два года назад я был в Донбассе 6 января [2022 года], когда Россия уже наращивала контингент своих войск на границе. Тогда я встретился с Премьер-министром [Денисом Шмыгалем], и он спросил: «Когда они вторгнутся — а они вторгнутся, — вы нас поддержите?» Мы говорили в его кабинете. «Вы дадите нам оружие для самообороны?» Никогда не забуду этот вопрос. Никогда не забуду этот момент моей жизни. «Вы нам поможете?» Тогда я не мог дать четкий ответ, ведь до этого Европейский Союз никогда не предоставлял военной помощи воюющей стране. 

Однако когда несколько недель спустя произошло вторжение, мы отреагировали беспрецедентно. До настоящего момента мы сохраняем единство, мы предоставили — уже не в качестве обещаний, а на деле — военную помощь в объеме €28 млрд евро и все виды помощи в объеме почти €90 млрд евро.  

Только на прошлой неделе страны ЕС, как вы знаете, согласовали дополнительный пакет помощи в размере €50 млрд, чтобы обеспечить вам прогнозируемое финансирование и помочь с выплатой зарплат, пенсий и оказанием госуслуг. Потому что вам нужно выиграть войну и одновременно выиграть мир.  

И позвольте сказать, что Председатель [Европейской] Комиссии [Урсула] фон дер Ляйен и Председатель Европейского Совета Шарль Мишель заслуживают признательности за то, что представили этот пакет в Европейском Совете и упорно работали над тем, чтобы его одобрили все государства-члены.

Но теперь пакет также должен быть рассмотрен [Европейским] Парламентом, бюджетным органом ЕС. Предложение Комиссии должно быть одобрено Советом и Парламентом — что и будет сделано к концу месяца. Уверяю вас. 

Но я знаю, что нужно делать еще больше. Я сказал, что приехал в Украину в шестой раз. Нужно перейти от концепции поддержки Украины «столько, сколько нужно» к обязательству поддерживать Украину «всем, чем нужно». Не «столько, сколько», а «всем, чем». Вопрос не в длительности; чем скорее, тем, конечно, лучше. Но чтобы ускорить процесс, нужно помогать больше. «Всем, что нужно» для победы Украины. 

Нужно опровергать заявления о том, что Украине не победить. Я слышу эти голоса пораженцев. «Зачем вы продолжаете поддерживать Украину, если ей не победить?». Это не правда. Россия за свою историю проиграла множество войн. 

А в ответ тем, кто говорит, что «западная поддержка долго не продержится», — и я внимательно подбираю слова в этот исторический момент здесь, перед представителями украинского народа, я подбираю слова, чтобы сказать, что те, кто утверждает, что Путина нужно умиротворять, неправы. Они были неправы в 2022 году и неправы до сих пор.  

Ведь это сам Путин заявил: «Мы хотим закончить этот конфликт как можно скорее, но на своих условиях». На каких? Денацификация, демилитаризация, демонтаж». Это путинский «рецепт трех Д» для Украины.  

А эти слова значат только одно — капитуляцию.  

Он постоянно говорит, что не ведет переговоры добросовестно, [и] демонстрирует, что не ведет переговоры добросовестно, и систематически нарушает договоренности. И он ясно сказал, что эта война ведется против всего Запада.  

Так что вместо того, чтобы стремиться его умиротворить, стоит помнить уроки, полученные с 2022 года, не повторять старых ошибок и удвоить усилия в сферах, где наметились успехи.  

Будем реалистами. В 2023 году Россия практически не продвинулась на поле боя. Ваши вооруженные силы успешно подорвали превосходство России в воздушном пространстве на фронтах и прорвали блокаду черноморских портов.  

Вы заставили Россию вывести большую часть своего флота из оккупированного Крыма, а экспорт зерна выходит на довоенный уровень. Блокада экспортного зерна закончилась. И не за счет договоренностей, а за счет вашей борьбы, а также за счет коридоров солидарности, серьезно поддерживающих ваш экспорт. 

Ваш народ сопротивляется невероятно изобретательно. Два года назад в Украине было семь заводов, где производились военные беспилотники. Сейчас их сотни. Два из них я посетил вчера. То, что я увидел, просто революционно. Мне не просто кто-то это рассказал, я сам это видел. Увлеченные молодые люди, умные и творческие, используют свои технические навыки, превращая старые заводы в места производства высокотехнологичного оборудования. Беспилотники за 300 евро могут уничтожать танки. Украинцы невероятно изобретательны. Я вижу, как работают эти заводы, эти люди, как молодые инженеры создают новые устройства, и вижу, что по окончании войны Украина будет одним из ведущих производителей новых вооружений в мире. Так что позвольте поздравить с этим вас и ваш народ. 

Россия же в это время, можно сказать, пожирает собственное будущее. Путин мобилизовал всю экономику страны, все общество и политическую систему на нужды войны. Таланты по возможности уезжают из страны, углубляется демографическая яма. Однако при этом нужно признать, что они адаптировались к войне и их экономика оказалась прочнее, чем ожидалось.  

Нужно смотреть фактам в лицо: да, санкции наносят серьезный ущерб российской экономике и ее военным усилиям. Под них попали почти 2 000 физических и юридических лиц; мы сократили объем торговли с Россией на 60% по сравнению с довоенным уровнем. Мы устранили энергетическую зависимость от России. Теперь считаем своей основной задачей борьбу с обходом санкций, а это очень сложный процесс, однако мы видим, что медленно, но верно он действует. Основной упор делается на отслеживание торговых потоков и блокировку реэкспорта товаров, которые могут быть использованы на поле боя. Это повседневная работа. 

Но больше всего мы нуждаемся в возрождении европейской оборонной промышленности. Я знаю, что вы ждали от нас большей военной поддержки; больше боеприпасов; больше всего.  

Но позвольте сказать, что последние два года основная часть нашей военной поддержки осуществлялась за счет уже существующих арсеналов наших армий. Пополнять сейчас эти запасы и одновременно продолжать снабжать вас оружием и боеприпасами — серьезная задача для нашей оборонной промышленности, сократившейся за время мирной жизни, когда мы не производили оружие. 

Но мы уже переломили эту тенденцию. С начала войны мы уже нарастили производственный потенциал оборонной отрасли на 40%. К концу года мы выйдем на уровень 1,4 млн боеприпасов.  

Хочу сказать вам честно. Я понимаю, что ваши потребности в боеприпасах больше. Я говорил с военным командованием и знаю, что вам нужно больше. 

Но мы стараемся вовсю и к концу года передадим вам более миллиона боеприпасов. И это помимо всех боеприпасов, которые европейская промышленность Украине продает. Ведь поставки могут быть двух видов: безвозмездная передача и экспорт. Мы говорим только о безвозмездной передаче, которая важна, поскольку не предполагает платы, но помимо этого наш оборонный комплекс производит для вас еще столько же боеприпасов. 

Точных цифр назвать не могу из-за военного времени, но безвозмездная передача не единственный вариант. Есть другие поставки, в том числе экспортные. Мы приоритизируем поставки Украине, говоря своим вооруженным силам: «Вы подождете». Говоря клиентам из третьих стран: «Вы тоже подождете, ведь у вас не идет война. Украина в приоритете». Так что общее число получается сложением объемов безвозмездной помощи и экспорта, а это гораздо больше, чем подчас известно общественности.  

Мы достигли значительного объема военной помощи: €28 млрд. А в этом, 2024 году, страны ЕС планируют выделить более €20 млрд военной помощи, как в двустороннем порядке, так и на уровне Европейского Союза. 

Понимаете, я хотел напомнить об этих цифрах, потому что для общественности важно понимать объем нашей поддержки.  

Но есть и другая битва. Битва нарративов. Битва умов. Завоевать нужно не только землю, но и умы. 

Битва нарративов идет по всему миру. И этой битвой мне тоже приходится заниматься, поскольку восприятие этой войны остальным миром имеет решающее значение для изоляции Путина и эффективности наших санкций. 

Люди в Африке, Южной Америке, Юго-Восточной Азии, а не только в западном мире должны понимать коренные причины этой войны, почему она идет и за что вы сражаетесь. 

Ведь для немалой части мира определяющим сознание историческим явлением был колониализм. Он стал историей людей, а мы были колониальными державами. Но, Россию, как ни парадоксально, многие вовсе не считают империалистской и колониальной державой.  

Мы должны опровергать российский нарратив происходящего. Суть этой войны не в «Западе против всех». Не в борьбе Запада с остальным миром. 

Это война в защиту суверенитета и территориальной целостности Украины, в защиту принципов Устава ООН. В нашем все более меркантильном мире, где как никогда важно защищать всеобщие принципы и обеспечивать их понимание людьми и мировыми лидерами. 

Поэтому украинская Формула мира является сегодня единственной комплексной моделью справедливого и долгосрочного мира. Да, г-н Спикер, именно потому, что она основана на тех самых принципах суверенитета и территориальной целостности.  

Чтобы противостоять российской антизападной пропаганде, нам нужно придерживаться своих принципов во всем мире и избегать двойных стандартов. 

А честно говоря, я не уверен, что нам это всегда удавалось, хотя мы должны.  

Поэтому Европейский Союз и лично я так решительно намерены положить конец трагедии мирного населения в Газе и добиться освобождения удерживаемых ХАМАС заложников — это еще одна битва, которую мы ведем. И наконец, выработать решение на основе модели двух государств, за которую международное сообщество выступает уже несколько десятилетий.  

И это также часть работы, направленной на то, чтобы не допустить формирование мироустройства, при котором “прав тот, кто сильнее”, где сильные страны на свое усмотрение меняют границы, а слабые становятся жертвами сильных. Потому что стратегия Путина оказалась неудачной. Если бы она была успешной, это бы подтолкнуло Россию и другие автократии к осуществлению своих империалистических замыслов в отношении своих соседей.

Мы должны показать Россию как есть — последней колониальной империей Европы. Последняя колониальная империя — пережиток прошлого. Российский автор Михаил Шишкин в письме к неизвестному украинскому собеседнику сказал: «Моя страна — страна, выпавшая из времени». 

Россия остается империалистской державой, неспособной отмежеваться от колониальных представлений о себе. Пока она не решит вопрос с самоидентификацией, она будет представлять угрозу для всех соседей по Европе. Как сказал однажды Вацлав Гавел, «Россия не знает, где начинается и где заканчивается». А если страна не знает, где она начинается и где заканчивается, она создает серьезные проблемы своим соседям. Путин недавно подтвердил это мнение, сказав в анимационных пропагандистских предвыборных роликах, что «границы России нигде не заканчиваются». И пока Россия не решит этот вопрос, ее политическая система останется таким же жестоким, авторитарным, националистическим режимом. 

Вы, украинцы, знаете это лучше всех. Вы веками ощущаете на себе российский империализм, сводящий вас к «малороссиянам» — чисто колониальное название, — подвергающий вас Голодомору, депортирующий в Сибирь. И российский империализм остается суровой реальностью. Путин одержим фантазиями об «исторически российских землях». Вы, уважаемый Спикер, показывали мне карты 1600-х годов, на которых Украина уже четко обозначена как отдельная нация. 

Поэтому в оккупированной Украине сейчас снова депортации. Подавление вашего языка и ужасное принудительное усыновление тысяч украинских детей, чтобы «русифицировать» их, чтобы они забыли свои украинские корни, родителей и семьи. 

Но вы больше не вассалы никаких империй; вы не объект, а субъект. Украинцы — хозяева своей судьбы. За свою историю вы неоднократно продемонстрировали желание быть свободной страной. И, как это бывает в истории, следующую главу мы напишем вместе. 

Вот почему я приехал в Украину как представитель Европейского Союза. 

Уважаемые парламентарии, 

Мы решили, что ваше будущее в Европейском Союзе. Это то, чего хотите вы. Это то, о чем условились лидеры ЕС в прошлом декабре. И это решение нужно воплотить в жизнь. 

Это нельзя оставить пустыми словами. Это должно стать серьезным, подлежащим выполнению обязательством, но вы должны выполнить свою часть. Вам тоже нужно предпринять большие усилия.  

Вы снова и снова выбираете Европу. И я это прекрасно понимаю. Когда я был молодым испанцем, оказавшимся во тьме диктатуры, Европа была для меня маяком политической свободы, экономического процветания и социального благополучия. Я хотел быть в Европейском Союзе, как и вы самым явным образом показали, что хотите в нем быть, 10 лет назад на Майдане. Он был морем желтого и голубого цветов. Цветов украинского флага, смешанных с цветами флага ЕС. 

Сегодня я вижу выбор в пользу Европы со стороны политических сил, гражданского общества и бизнеса. Но вам нужно поддерживать этот настрой, поддерживать единство и согласие. Это необходимо на пути к членству, потребует больших усилий и многих компромиссов от вас, члены Рады, от вас, члены Правительства, а также от граждан, предприятий, гражданского общества. Это потребует глубокой и комплексной модернизации ваших руководящих структур, экономики и общества. С Украиной Европейский Союз станет новым союзом. И Украина в составе ЕС станет новой. Этот путь потребует усилий, и нужно быть готовыми не жалеть их. 

Мы поддержим вас на этом пути. Но вы, как и любая другая страна-кандидат, должны будете применять все действующие правила Европейского Союза и обеспечивать их исполнение. 

И честно говоря, самым слабым местом украинского общества уже много лет является коррупция. Она вот уже 30 лет серьезно сдерживает вас в развитии. Президент [Украины Владимир] Зеленский при избрании получил полномочия по борьбе с коррупцией. В последнее время достигнуты успехи в законодательных мерах и правоприменении, и вы поднялись в ежегодном рейтинге восприятия коррупции Transparency International, отражающем эффективность борьбы стран с проблемой коррупции. Тенденции явно позитивные. Это должно вас обнадеживать, но сделать предстоит еще много. 

Коррупция серьезно подрывает эффективность военных инициатив, эффективность реконструкции, но также и добрую волю и поддержку стран Европейского Союза. 

Процесс вступления в ЕС в ближайшие годы также должен сопровождаться большой работой по восстановлению. Эти два процесса должны идти рука об руку. Заново отстраивать дома, дороги, мосты и порты нужно будет по европейским стандартам, в частности, стандартам энергоэффективности. 

Однако важнее объектов инфраструктуры, по которым можно ходить, возить товары и на которых можно летать, другие, невидимые объекты. Невидимая инфраструктура, поддерживающая демократию, верховенство права, плюрализм, политический плюрализм. Это не предвзятое послание. Это должно быть очевидно для всех: разделение властей, инклюзивное руководство, соблюдение прав человека, социальная сплоченность, равенство. Эти элементы невидимой инфраструктуры делают страну свободной и единой. Это ядро демократического общества, и его сложнее строить и поддерживать, чем дороги, мосты и порты, но это костяк здорового общества. 

Я понимаю, что в военное время стране делать это особенно трудно. Поэтому в начале своего выступления я и говорил, что победить нужно в обеих битвах. Не по очереди, а одновременно. В войну всегда есть сильное и понятное искушение централизовать власть и ограничить свободу слова. 

И все же да, в военное время сдержки и противовесы важны как никогда: соблюдение верховенства права и развитие демократического диалога между властями и оппозицией повысят вашу жизнестойкость и способность страны победить в войне.  

Уважаемые депутаты Рады, еще раз напоминаю, что это не предвзятое послание.

Перед лицом путинской диктатуры вашим главным преимуществом будет то, что вы демократическое и инклюзивное общество. Вы боретесь с диктатурой, и это нужно делать, демонстрируя, что у вас плюралистское государство и демократическое общество.  

Знаю, что в Украине есть поговорка «на два казака  — три гетмана” [казацких начальника]. В Испании говорят, что на четверых испанцев за столом найдется пять политических организаций. Так что да, понятно, что иногда плюрализм порождает трудноуправляемые структуры.  

Однако плюрализм мнений характерен для европейских обществ, и в нем наша сила. И Путину этого никогда не понять. И пусть он этого никогда не поймет, но важно, чтобы мы, европейцы, поддерживали это четкое различие между демократическими и авторитарными режимами. 

Плюрализм живет здесь, в парламенте. Я был Председателем Европейского Парламента и знаю, что такое парламент. И Рада должна быть площадкой, где взращивается этот плюрализм — эта сила. Она должна быть площадкой для обсуждения реформ. Она должна быть прозрачной, и должны быть представлены все группы общества.

Именно это вы сделали, согласовав время и обстоятельства проведения выборов после окончания военного положения. Это стало очень важным посылом вашему народу и всему миру. 

Уважаемые члены Рады, я уже заканчиваю. 

Перед прибытием сюда вчера я посмотрел, сколько раз с момента полномасштабного вторжения России в вашем небе уже звучала воздушная тревога. Почти 40 000 раз.  

40 000 раз украинцам приходилось бросаться в убежища — как мы в очередной раз сделали сегодня. 40 000 раз семьи спешили в подземные бункеры. 40 000 раз дети читали в подвалах. По 55 тревог в день, в таких прекрасных местах, как Харьков, Днепр и Львов. 

Мы, зарубежные гости, приедем и уедем, а вы остаетесь — остаетесь под этим давлением. 

В следующем году, после европейских выборов, на поезда сядет новое поколение европейских лидеров. На поезда, которые, кстати, никогда не опаздывают, даже под бомбежками, и много раз в целости и сохранности доставляли меня в Киев. На этих поездах будут прибывать новые гости, которые приобщатся к трудностям вашей жизни. 

Но я уверен, что это новое поколение будет с вами на всем пути в Европейский Союз. 

Потому что — и это самое важное, что я хочу вам сказать — мы отлично понимаем, что это вы защищаете нашу безопасность на восточных рубежах Европы. И когда мы говорим «за вашу и нашу свободу», это значит, что мы у вас в долгу. И этот долг мы не платим жертвами и погибшей молодежью, но должны оплатить тем, что не поддадимся усталости. 

Уставать от этой войны имеете право только вы — и даже вы не сдаетесь.  

Войны выигрываются самоотверженностью и решимостью людей. Помните, сколько войн выиграла материально бессильная сторона? У которой было меньше оружия и боеприпасов, но которая знала, за что воюет.  

Посмотрите, как получилось в стольких странах мира. От Афганистана до противостояния Испании Наполеону; победить помогает мотивация, понимание того, зачем и за что человек сражается.  

Я вижу, что вы не поддаетесь усталости, а раз не поддаетесь вы, то не поддадимся и мы. 

Спасибо. 

Ссылка на видео: https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-252672