Почему образование палестинского государства — лучшая гарантия безопасности для Израиля
Я только что вернулся из пятидневной поездки по Ближнему Востоку. Этот регион, наряду с Украиной, в последнее время стал одним из самых нестабильных в мире. Будут периоды затишья, которые могут создать впечатление, что напряженность спадает, однако израильско-палестинский конфликт - это сейчас как никогда всерьез и надолго. Нам пора преодолеть свое политически близорукое представление о том, что этот конфликт можно разрешить, поговорив о модели двух государств и оставив все на самотек. Не только из соображений гуманизма, справедливости и морали, но и потому, что если мы не разрешим этот конфликт сейчас, он может спровоцировать перемещение населения, в том числе в сторону Европы, и обострить угрозу терроризма и межгрупповые трения.
Регион вновь охватили шок и ярость. Израильтян глубоко потрясла резня 7 октября, в которой более 1 200 человек были убиты и более 200 взяты в заложники. Палестинцы в Газе столкнулись с гуманитарным кризисом, другой резней, унесшей жизни более 13 000 человек, в основном женщин и детей, а также с нападениями израильских поселенцев на территории оккупированного Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима. В пятницу наступило временное перемирие и была освобождена часть заложников. Надеюсь, что это придаст положительный импульс, который приведет к освобождению всех заложников и прекращению военных действий.
Кошмарные деяния ХАМАС и прочих экстремистов вредят интересам палестинцев. Лидеры, с которыми я встретился в Рамалле, это признают. Однако для них принципиальным вопросов остается израильская оккупация. Они не могут объяснить своим избирателям, почему ограничена их свобода передвижения, в то время как незаконные поселения процветают, а поселенцы могут на них нападать. Лидеры не могут обеспечивать безопасность оккупированного Западного берега реки Иордан, пока Израиль удерживает налоговые поступления, которые собирает с палестинцев от имени Палестинской национальной администрации.
Один кошмар не оправдывает другой. Но каждая сторона видит только свою часть трагедии, вчерашней и сегодняшней. Однако будет и завтра, которого ни одна из сторон пока себе не представляет. Израильтяне считают, что для своей безопасности должны устранить ХАМАС. Для палестинцев главная задача прекратить гуманитарную катастрофу в Газе и провокации со стороны поселенцев.
Несмотря на эти трудности, необходимо допускать возможность заключения мира. Недавний визит в этот регион укрепил мою убежденность в том, что лучшая гарантия безопасности Израиля — это создание палестинского государства. И в ближайшее время мы не должны допускать ослабления Палестинской национальной администрации.
Природа и политика не терпят пустоты. Если Газой не будет управлять ни ХАМАС, ни Израиль — а они и не должны, — то вакуум власти быстро заполнят какие-нибудь неподконтрольные силы, которые могут превратить Газу в «несостоявшуюся территорию» (failed territory) и запустить очередной виток насилия и терроризма. Еще от Гоббса мы знаем, что без своего Левиафана, без государства, общество обречено на насилие и хаос.
Такое мы видели уже слишком много раз. Видели потоки спасающихся от сирийского конфликта беженцев, устремившихся в Ливан, Иорданию и Турцию. Эти страны не выдержат еще одну большую волну палестинских беженцев. Как мне сказал на прошлой неделе один из моих собеседников, мы не переживем еще одну Накбу. А Европа и мировое сообщество не смогут принять еще одно вынужденное массовое перемещение палестинцев.
Чтобы Газа не попала в руки неконтролируемых вооруженных групп, которые могут дестабилизировать весь регион, начиная с Израиля, эта территория должна управляться государством, представляющим местное население. Создание палестинского государства в Газе и на оккупированном Западном берегу реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, нужно для безопасности самого Израиля.
Как и когда нам удастся это сделать, будет зависеть от всех нас. Ясно одно: все мои собеседники из арабского мира приняли существование Израиля и хотят с ним взаимодействовать. Они признают, что мир в регионе, трансграничное сотрудничество и потенциальная роль Израиля как локомотива региональной экономики таят в себе огромные возможности. Однако все сходятся в том, что арабо-израильское сотрудничество зависит от разрешения палестинского вопроса. Его никак не обойти.
Для продвижения вперед нужно стремиться к решению на основе справедливости и равноправия для обоих народов. А это в первую очередь предполагает необходимость безопасности всего региона и Европы, на которой нестабильность отражается сразу же. Мы, как соседи, должны объединить силы с партнерами в регионе и во всем мире для выработки состоятельной и долгосрочной политической договоренности, выгодной и израильтянам, и палестинцам, и всему региону. Это и в наши собственных интересах. ЕС, как и ряд арабских стран, предпринимает усилия в этом направлении в рамках Инициативы Дня мира, запущенной в сентябре в ООН, как раз накануне бурного развития событий. И мы твердо намерены продолжать работу по достижению этой цели.