Мы с Министром иностранных дел Пандор выступили сопредседателями 15-го Министерского политического диалога ЕС-ЮАР, на котором присутствовали мои коллеги, Комиссары ЕС Макгиннесс, Кирьякидес и Урпилайнен. Обсуждался широкий спектр вопросов: от сотрудничества в сфере политики и безопасности до торгово-экономических отношений, энергетического перехода и борьбы с изменением климата, а также здравоохранение, производство вакцин и образование. Такая обширная повестка дня – хороший показатель глубины нашего стратегического партнерства, которому уже 16 лет. 

Кроме ЮАР я посетил Ботсвану. Эта страна на юге Африки без выхода к морю, где проживает порядка 2,5 млн человек, – партнер и единомышленник ЕС. В ходе встречи с Министром иностранных дел Квапе мы обсудили пути укрепления наших двусторонних связей, а также совместную работу над разрешением региональных кризисов в Демократической Республике Конго, Эсватини, Лесото и Зимбабве. Особое внимание мы уделили террористической угрозе, сохраняющейся в Кабу-Делгаду, и я приветствовал направление Ботсваной 350 военнослужащих в Миссию Сообщества развития Юга Африки в Мозамбике (SAMIM). 

Мы также обсудили с обоими партнерами многосторонние вопросы, прежде всего – войну России против Украины. Здесь между Ботсваной и ЮАР есть существенные разногласия. Ботсвана голосовала за принятые ООН в марте и октябре резолюции с осуждением российской агрессии и незаконной аннексии украинских территорий и обратилась к России с просьбой прекратить вторжение, в то время как ЮАР в обоих случаях воздержалась.

Многосторонняя система подвергается атаке

Как я сказал на совместной пресс-конференции c Министром иностранных дел Пандор, сегодня мы сталкиваемся с высоким уровнем нестабильности в мире. Сочетание новых и прошлых вызовов создают напряженность, отражающуюся на всех нас. Мы сошлись на том, что для устранения этих угроз нам нужно больше работать вместе над защитой многосторонней системы и приданию ей новых импульсов.

Я напомнил, что то, что Россия называет «специальной военной операцией», ни что иное, как полномасштабное вторжение в суверенное государство. Россия убивает мирных украинцев, уничтожает жилые дома, больницы и электростанции. Факты остаются фактами: происходящее в Украине вопиющим образом нарушает Устав ООН и международный порядок, основанный на правилах.

Несмотря на декларируемую ЮАР позицию неприсоединения к блокам, в ходе визита в страну российского Министра Лаврова пару дней назад создалось публичное впечатление, что страна идет навстречу позиции России. В ходе этого визита Министр иностранных дел Пандор сказала, что требовать от России вывести войска из Украины было бы «примитивно и инфантильно», на что Лавров отметил, насколько Россия «ценит самостоятельную, взвешенную, сбалансированную позицию ЮАР».

Лавров повторил известную российскую ложь, а именно то, что война якобы идет для защиты от «русофобской и фашистской Украины, поддерживаемой Западом» и призвана «спасти мирных граждан и не допустить создание прямых угроз безопасности России на ее границах». К этой циничной карикатуре он добавил ложное заявление о том, что Европа и ее партнеры настаивают на военном разрешении войны, мешая дипломатическим усилиям.

Мы не просим никого занимать чью-либо сторону

Я напомнил ряд базовых моментов в этой части своим южноафриканским коллегам. Для начала было бы проще всего закончить эту войну и положить конец страданиям, которые она несет, если бы Путин вывел российские войска и прекратил нападение на Украину. Это простой ключевой аспект, на котором мы продолжим настаивать. Он не примитивный и не инфантильный.

Европейцы всегда будут готовы выслушать любого, кто серьезно намерен найти переговорное решение. Однако, к сожалению, в реальности Россия упорно продолжает эскалацию, сопровождающуюся военными преступлениями. Более того, все, кто до сих пор пытался вести с Путиным переговоры, возвращались ни с чем.

Во-вторых, вопиющее игнорирование Россией международного права и принципов суверенитета – это угроза не только для Европы, но и для Африки и всех остальных. Происходит это на европейской земле, но влияет на весь мир. Вызванные этим энергетический и продовольственный кризисы также ощущаются по всей планете, затрагивая миллионы людей. 

В-третьих, я подчеркнул, что мы, конечно же, полностью уважаем традиционную для ЮАР во внешней политике позицию невступления в блоки. Однако в сегодняшних обстоятельствах нейтральная позиция в отношении войны против Украины равняется легитимизации неспровоцированной агрессии против суверенного государства. Европейский Союз не просит ЮАР или других своих партнеров просто встать на сторону России или Запада, и мы понимаем, что у ЮАР есть исторические причины для нежелания критиковать Россию. И в этом контексте проведение военно-морских учений с Россией и Китаем в годовщину вторжения России в Украину, мягко говоря, серьезно настораживает.

Что мы просим у ЮАР и всех стран – это занять сторону принципов и ценностей Устава ООН и международного права. Не больше, но и не меньше. ЕС считает ЮАР важным партнером для поддержания международного порядка, основанного на правилах, и придания ему новых сил. Поэтому я выразил надежду на то, что ЮАР поступит соответствующим образом и воспользуется своими добрыми отношениями с Россией и своей ролью в БРИКС, чтобы убедить Россию прекратить эту бессмысленную войну. Статус стратегического партнера, единственного на Африканском континенте, должен что-то значить.

Российское влияние на континент

Визит Лаврова в ЮАР – часть усилий России по противодействию международной изоляции и расширению влияния в Африке. Континент находится в центре битвы нарративов о вторжении в Украину. Россия ведет широчайшие кампании по манипуляции информацией о причинах и последствиях своего вторжения, и в ряде стран мы видим тревожные события вокруг российских наемников «Группы Вагнера», во многих случаях ставших преторианской гвардией военных диктатур.

Для ЕС основной задачей в ближайшие недели будет более активная борьба с российскими информационными манипуляциями на Африканском континенте и разъяснение нашим партнерам и их народам, зачем нужно совместно противодействовать российской дестабилизирующей деятельности в регионе и во всем мире.