Сегодня Совет принял 15-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер с целью дальнейшего сокращения возможностей России вести незаконную, неспровоцированную и неоправданную агрессивную войну против Украины.

Эти меры призваны противодействовать обходу санкций ЕС, который осуществляется с использованием «теневого флота» Путина, и ослабить военно-промышленный комплекс РФ.

Россия продолжает жестокое наступление на Украину и украинский народ. Этот пакет санкций – часть наших ответных мер, направленных на ослабление российской военной машины и тех, кто способствует этой войне, в том числе китайских компаний. Он демонстрирует единство стран-членов ЕС в нашей неизменной поддержке Украины. Наш непосредственный приоритет – поставить Украину в максимально сильное положение. Мы будем поддерживать украинский народ на всех фронтах: гуманитарном, экономическом, политическом, дипломатическом и военном. Не может быть никаких сомнений в том, что Украина победит.

Кая Каллас, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности

В рамках сегодняшнего пакета приняты следующие решения:

Индивидуальные санкции

Совет согласовал обширный список из 84 лиц, включая 54 физических лица и 30 юридических лиц, ответственных за действия, подрывающие территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или создающие для них угрозу.

В том, что касается физлиц, ЕС налагает санкции на военное подразделение, нанесшее удар по киевской детской больнице «Охмадет», высшее руководство крупнейших компаний энергетической отрасли, на лиц, занимающихся депортацией детей, пропагандой и обходом санкций, а также на два высокопоставленных чиновника из КНДР.

Что касается юрлиц, в основном ЕС применил санкции к российским оборонным компаниям и к транспортным предприятиям, занимающимся морской перевозкой нефти и ее продуктов, являющихся важными источниками дохода для российских властей. В санкционный список также попали российский химзавод и коммерческая авиакомпания, оказывающая значимые логистические услуги российским военным. Впервые полномасштабные санкции (запрет проезда, арест активов и запрет на предоставление экономических ресурсов) применены к различным китайским лицам, поставляющим запасные части для беспилотных летательных аппаратов и микроэлектронику в поддержку агрессивной войны России против Украины.

Обход санкций

Совет расширил список судов, которым закрыт доступ в порты и к широкому спектру морских транспортных услуг. Эта мера касается танкеров неевропейских портов приписки, состоящих в «теневом флоте» Путина, который используется для обхода правил о максимальных ценах на нефть и поддержки энергетического сектора РФ, а также судов, перевозящих военную технику для России или задействованных в перевозках краденого украинского зерна. Сегодня по этим основаниям в списки внесены 52 судна третьих стран, в результате чего общая численность подсанкционных судов достигла 79.

Торговля

Совет также добавил 32 организации в список лиц, непосредственно поддерживающих российский военно-промышленный комплекс в агрессивной войне против Украины. К ним будут применяться более жесткие ограничения на экспорт товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому развитию российского военно-оборонного комплекса. Некоторые из этих лиц базируются в третьих странах (Индии, Иране, Китае, ОАЭ и Сербии) и участвуют в схемах обхода торговых ограничений или задействованы в закупках таких стратегических товаров для российских военных операций, как БПЛА и ракеты.

Защита европейских компаний

Для более эффективной защиты европейских компаний от судебных исков с российскими контрагентами Совет решил запретить признание и исполнение в Европейском Союзе решений российских судов, принятых на основании ст. 248 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно таким решениям, противоположная сторона процесса не могла начать или продолжить процессуальные действия в нероссийской юрисдикции (судебный запрет на параллельные иски), что явно нарушает сложившиеся международные принципы и практику и зачастую приводит к несоразмерно высоким финансовым выплатам со стороны европейских компаний. Новая мера не позволит применять эти наказания к европейским компаниям в Европе.

Совет также утвердил оговорку, позволяющую разблокировать средства на балансах центральных депозитариев ценных бумаг (ЦДЦБ) в ЕС. Это необходимо в свете активизирующихся в России судебных процессов и ответных мер на конфискацию активов на балансах ЦДЦБ в ЕС. Благодаря оговорке депозитарии смогут запрашивать у полномочных властей стран ЕС разрешения на разблокировку средств и их использование для исполнения юридических обязательств перед клиентами.

Наконец, ЕС продлил сроки, применимые к некоторым оговоркам, необходимым для вывода активов из России. В связи с рисками, связанными с ведением бизнеса в России, операторам из ЕС следует рассмотреть возможность сокращения бизнеса в России и/или отказа от открытия новых предприятий. Исключительное продление срока действия оговорок необходимо для того, чтобы операторы из ЕС могли как можно быстрее выйти с российского рынка. Разрешения на продление сроков предоставляются государствами-членами в каждом конкретном случае и направлены на обеспечение упорядоченного процесса выхода из бизнеса, который был бы невозможен без продления этих сроков.

Соответствующие нормативно-правовые акты будут вскоре опубликованы в Официальном журнале ЕС.

Контекст

В своих выводах от 17 октября 2024 г. Европейский Совет вновь решительно осудил российскую агрессивную войну против Украины, представляющую собой вопиющее нарушение Устава ООН, и подтвердил неизменную поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах. Европейский Совет также вновь заявил о незыблемости намерений ЕС и дальше оказывать Украине и ее народу политическую, финансовую, экономическую, гуманитарную, военную и дипломатическую поддержку столько, сколько потребуется и с той интенсивностью, которая будет необходима. Украина должна выиграть эту войну.

ЕС готов продолжать ограничивать возможности России к ведению войны, в том числе путем введения дальнейших санкций.