ОТНОШЕНИЯ С ЕС
Узбекистан и ЕС
Европейский Союз поддерживает программу реформ Узбекистана посредством технической и финансовой помощи и регулярно взаимодействует с властями Узбекистана по всем вопросам, вызывающим озабоченность, включая права человека, средства массовой информации, эффективное управление, а также в сферах, представляющих международный интерес.
Политические отношения
Правовая основа и институты взаимодействия
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Республикой Узбекистан действует с 1999 года. Оно формирует основу для более широких отношений, включая политический диалог, сотрудничество по вопросам, связанным с надлежащим управлением, правосудием и внутренними делами, демократию и права человека, торговлю, деловые и инвестиционные отношения, экономическое и финансовое сотрудничество, а также техническое содействие.
Отношениями формально руководят ежегодные советы сотрудничества (на уровне министров), комитеты сотрудничества (на уровне старших должностных лиц) и три подкомитета по:
- Вопросам правосудия и внутренних дел, прав человека и смежным вопросам.
- Сотрудничеству в целях развития.
- Экономическим, торговым и инвестиционным отношениям.
Парламенты обеих сторон также проводят регулярные встречи.
С конца 2018 года ЕС и Узбекистан ведут переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС). Оно отражает общую заинтересованность в укреплении отношений и поддержке текущих реформ в Узбекистане, в том числе в сфере торговли. Стратегия ЕС по Центральной Азии 2019 года обеспечивает общую региональную основу для этого взаимодействия, основанную на предыдущей Стратегии 2007 года.
Экономические отношения
Направления сотрудничества и содействия
ЕС ежегодно оказывает Узбекистану финансовую помощь, в первую очередь направленную на содействие экономическому развитию. С 2017 года Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития возобновили сотрудничество с Узбекистаном, и количество и объем текущих проектов значительно увеличились.
За период 2014-2020 годов финансовая помощь ЕС Узбекистану составила 168 миллионов евро, что на 124% больше по сравнению с периодом 2007-2013 годов. В рамках Многолетней индикативной программы помощь ЕС в области развития для Узбекистана в период с 2014 по 2020 год была сосредоточена на развитии сельских районов. Эта поддержка включала проекты по устойчивому управлению водными ресурсами и ирригацией, садоводству, животноводству, профессиональному обучению и местной административной реформе.
Следуя приоритетам Еврокомиссии, ЕС предлагает следующие приоритетные области и секторы на 2021–2027 годы: эффективное управление и цифровая трансформация; инклюзивный, цифровой и зеленый рост; развитие умного экологически чистого агропродовольственного сектора.
Торговля и инвестиции
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, GSP+ и вступление в ВТО
ЕС признал Узбекистан 9-й страной-бенефициаром специальной системы стимулирования устойчивого развития и надлежащего управления (GSP +) в рамках односторонней Всеобщей схемы преференций (GSP). С 10 апреля 2021 года ЕС начал применять преференциальные тарифы на товары, импортируемые из Узбекистана в рамках этой договоренности.
Отмена тарифов на две трети товарных позиций, охватываемых GSP, создаст возможности для роста экспорта и привлечет дополнительные инвестиции в страну. Это будет способствовать укреплению позиции Узбекистана как надежного и дальновидного экономического партнера. GSP+ также дает ЕС рычаги воздействия и обязательство постоянно контролировать эффективное выполнение 27 соответствующих конвенций GSP +.
В соответствии с действующим Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС) ЕС и Узбекистан предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в отношении:
- таможенных пошлин и сборов, применяемых к импорту и экспорту.
- прямых и косвенных налогов, применяемых к импортируемым товарам.
- правил, касающихся продажи, покупки, транспортировки, распределения и использования товаров на внутреннем рынке.
ЕС также оказывает техническую помощь в подаче заявки Узбекистана на вступление во Всемирную торговую организацию.
Региональное сотрудничество
Программы регионального сотрудничества ЕС с Центральной Азией также распространяются на Узбекистан
Региональные проекты для Центральной Азии поддерживают реформу управления границами, борьбу с незаконным оборотом наркотиков, энергоэффективность и возобновляемые источники энергии, а также региональное сотрудничество в таких областях, как верховенство закона, окружающая среда и образование. Инвестиционный фонд для Центральной Азии (IFCA) был запущен в 2010 году, чтобы объединить помощь ЕС в области развития с займами от европейских и международных финансовых институтов для пяти стран Центральной Азии.
Регион Центральной Азии особенно подвержен стихийным бедствиям, включая землетрясения, наводнения и оползни. Повышение потенциала национальных институтов и местных сообществ по подготовке к стихийным бедствиям и реагированию на них является приоритетом гуманитарной деятельности ЕС в регионе. В рамках своей текущей Программы готовности к стихийным бедствиям Комиссия финансирует инициативы на уровне сообществ, направленные на повышение устойчивости населения к повторяющимся стихийным бедствиям. С 1994 по 2015 год гуманитарное финансирование ЕС в Центральной Азии превысило 222 миллиона евро.
Узбекистан также выгодополучатель различных тематических программ сотрудничества ЕС, охватывающих такие вопросы, как человеческое и социальное развитие (инвестиции в людей), энергетика, окружающая среда, миграция и убежище, стабильность и мир, а также демократия и права человека.
Права человека
Европейский Союз привержен поддержке демократии и прав человека во внешних отношениях
Ежегодно ЕС и Узбекистан проводят диалог по правам человека параллельно с заседанием Подкомитета по вопросам правосудия и внутренних дел, прав человека и смежным вопросам. На Диалоге по правам человека обсуждается широкий круг вопросов, связанных с правами человека: пенитенциарная система, предотвращение пыток и жестокого обращения, трудовые права, гражданское общество, свобода объединений и мирных собраний, права женщин, права детей и другие права, дискриминация, свобода выражения мнений и свобода религии или убеждений.
Подкомитет по вопросам правосудия и внутренних дел - это возможность обсудить верховенство закона, надлежащее управление и реформу судебной системы, сотрудничество судебных органов, борьбу с отмыванием денег и коррупцией, миграцию, убежище и управление границами, борьбу с терроризмом и предотвращение насильственного экстремизма.
В обсуждаемом в настоящее время СРПС будет сделан еще больший упор на демократию, верховенство закона, права человека и основные свободы, чтобы поддержать Узбекистан в его процессах реформ и модернизации.
Отношения в сфере культуры
Европейский кинофестиваль: 8 лет, 9 регионов, 28 фильмов из 22 стран ЕС, 26000 зрителей
С 2013 года Делегация Европейского Союза в Узбекистане совместно с Национальным агентством «Узбеккино» ежегодно организует Фестиваль европейского кино в Ташкенте. Он уже стал одним из самых заметных и масштабных культурных проектов Узбекистана. Ежегодно в столице в нем принимают участие около пяти тысяч зрителей.
С 2016 года Фестиваль расширил географию и стал проводиться в других городах Узбекистана. В 2017 году фестиваль, помимо Ташкента, был организован в Навои и Нукусе, в 2018 году в Шахрисабзе и Фергане, в 2019 году в Ургенче, Нукусе и Джизаке.
В рамках фестиваля латвийский режиссер-документалист Дайнис Клява посетил страну, чтобы провести несколько семинаров для молодых кинопродюсеров, в 2020 году при финансовой поддержке Европейской комиссии была открыта первая международная лаборатория документального кино EU-FOCUS.
Делегация ЕС в Узбекистане координирует работу сети национальных институтов культуры ЕС (EUNIC) в стране и поддерживает инновационные решения в области культуры.
Global Gateway
Global Gateway is the European Union's bold strategy to foster smart, clean, and secure connections in the digital, energy, and transport sectors worldwide. It aims to strengthen health, education, and research systems, aligning fully with the UN's Agenda 2030, the Sustainable Development Goals, and the Paris Agreement on climate change.
Through the 'Team Europe' approach, the EU, its Member States, and their financial and development institutions will work hand in hand with the private sector. This collaboration aims to mobilize investments that will create a transformative impact across the globe.
At the country level, in Uzbekistan, the Global Gateway strategy focuses on strategic partnerships in raw materials, transport and digital connectivity.
On a broader regional scale, Global Gateway extends its efforts beyond Critical Raw Materials to include crucial areas such as Satellite Connectivity and Transport, fostering sustainable and inclusive development across Central Asia and also Mongolia.
By connecting continents and communities, Global Gateway is shaping a more resilient, green, and interconnected world.
Flagship projects – Uzbekistan:
Central Asia Digital Connectivity
The Global Gateway Initiative on Digital Connectivity will enhance Central Asian businesses and citizens' access to a secure, internet through trusted satellite connectivity.
The Digital Connectivity initiative will reduce digital divides in the region and promote inclusive, last-mile digital services. The EU will also integrate Central Asia into programmes and initiatives designed for the EU. This initiative will be the first concrete implementation of the Digital4Development Hub branch for Asia-Pacific.
It's main objectives are to
- promote digital connectivity and the development of the digital economy in Central Asia
- tackle the connectivity gap in the region by developing a high-capacity internet network, while increasing access to international bandwidth and establishing a secure connection between Europe and Central Asia
- mitigate the digital divide in the region and generate positive side effects for the wider economy
Strategic partnership with Uzbekistan on critical raw materials
This strategic partnership focuses on the following areas of cooperation:
- Integration of sustainable CRM value chains, including via networking, selection of project proposals, joint development of projects, promotion and facilitation of trade, and investment linkages along the whole value chain;
- Increasing the resilience of CRM supply chains and establishing a dialogue to enhance the transparency of measures related to investments, operations and exports;
- Mobilisation of funding for projects resulting from the Partnership, as well as for the development of infrastructure required for the development of CRM value chains such as, but not limited to, the development of clean energy supply;
- Cooperation to achieve sustainable and responsible production and sourcing of CRMs;
- Cooperation on research and innovation, including the sharing of knowledge and technologies related to sustainable exploration, extraction, processing and recycling of CRMs;
- Cooperation on building of capacity to enforce relevant rules, and on developing training and skills.
Next steps
Following the signature of the MoU, the EU and Uzbekistan will jointly work on the establishment of an operational roadmap with concrete implementation actions.