Mientras la 16ª Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB COP16) tiene lugar del 21 de octubre al 1 de noviembre en Cali, Colombia, la Unión Europea (UE) reafirma su compromiso de detener y revertir la pérdida de biodiversidad a nivel mundial para 2030 con el anuncio de varias acciones transformadoras.

Sobre la base de su compromiso de duplicar el financiamiento externo para la biodiversidad de 2021 a 2027 a un total de 7 mil millones de euros, la UE ha presentado un paquete cercano a los 160 millones de euros con nuevas iniciativas dirigidas a apoyar a los países socios y proteger la biodiversidad a nivel mundial.

La Comisaria de Asociaciones Internacionales, Jutta Urpilainen, declaró: "Hoy, la UE refuerza su compromiso de salvaguardar el patrimonio natural de nuestro planeta como parte del Global Gateway. Al centrarse en el desarrollo de capacidades y en el apoyo a los pueblos indígenas y comunidades locales, estamos empoderando a las personas para liderar esfuerzos de protección y gestión sostenible de ecosistemas vitales. Al mismo tiempo, intensificamos la lucha contra el crimen ambiental, colaborando con socios internacionales para preservar la vida silvestre y abordar las causas profundas de la pérdida de biodiversidad. Estas acciones reflejan nuestro objetivo de crear un futuro sostenible donde la biodiversidad prospere y apoye sociedades resilientes en todo el mundo."

Desarrollo de capacidades y conocimiento

Durante la COP16, la UE anunció un paquete integral de acciones por 69 millones de euros destinado a mejorar la capacidad y el conocimiento en África, Asia, América Latina y el Caribe. Esta iniciativa brindará el apoyo necesario a gobiernos, sociedad civil, pueblos indígenas y comunidades locales (IPLCs).

Fortalecerá la capacidad de los países socios para movilizar financiamiento nacional e internacional para la biodiversidad a través de la implementación de Planes de Financiamiento de la Biodiversidad. Además, se renovará el apoyo a dos observatorios regionales de biodiversidad en el Pacífico y el Caribe. Estos observatorios, junto con el Sistema Mundial de Información sobre Biodiversidad (GBIF), con el que se firmará un contrato en la COP16, servirán para mejorar el conocimiento y las habilidades de gestión de biodiversidad de las personas que formulan políticas y actores locales.

Lucha contra el tráfico de vida silvestre

Otro anuncio importante es el nuevo programa de la UE de 48 millones de euros sobre el tráfico ilegal de vida silvestre. Esta iniciativa tiene como objetivo proteger la fauna mediante la colaboración transnacional y el fortalecimiento de los sistemas de justicia y aplicación de la ley en países en desarrollo. También buscará reducir la demanda en mercados clave de productos de vida silvestre ilegales.

El programa establecerá mecanismos para combatir redes criminales organizadas involucradas en el tráfico de vida silvestre y desarrollará un sistema de respuesta rápida para abordar emergencias que afecten la biodiversidad y las poblaciones locales.

Abordar la biodiversidad en alta mar

Mediante un programa específico de 40 millones de euros, los países socios recibirán apoyo en sus esfuerzos para conservar y gestionar sosteniblemente la biodiversidad en alta mar, que representa el 65 % de la superficie oceánica fuera de las jurisdicciones nacionales. Recibirán asistencia técnica a demanda a nivel nacional y regional, incluyendo el apoyo para ratificar e implementar el recién adoptado Acuerdo sobre la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina más allá de las Jurisdicciones Nacionales. El programa también facilitará el acceso a recursos genéticos marinos y datos, y apoyará el desarrollo de propuestas sólidas para futuras áreas marinas protegidas en alta mar, que son clave para lograr el objetivo del Marco Global de Biodiversidad de proteger al menos el 30 % de la tierra y los océanos para 2030.

Aprovechamiento del capital privado

Dado que los fondos públicos no serán suficientes para cubrir la brecha de financiamiento para biodiversidad, la UE está intensificando los esfuerzos para aprovechar el capital privado a través de instrumentos de mitigación de riesgos como fondos mixtos y garantías del Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible Plus (EFSD+), y como parte de la Estrategia Global Gateway. También se brinda apoyo para el desarrollo de marcos de financiamiento sostenible interoperables y taxonomías, y para ampliar los bonos verdes a nivel mundial.

Ejemplos concretos de cómo se está brindando este apoyo se presentaron en la COP:

• Una Garantía de la UE para cubrir 32 millones de euros en inversiones en uso sostenible de tierras, comunidades rurales y restauración de ecosistemas, bajo el recientemente firmado acuerdo EFSD+ “DFCD Aya Scalable Climate Solutions” implementado por el Banco de Desarrollo Empresarial de los Países Bajos (FMO).
• El Marco Común de Taxonomía de Finanzas Sostenibles para Biodiversidad en América Latina y el Caribe, un instrumento clave para dirigir el capital privado hacia inversiones positivas para la biodiversidad con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en el marco del programa EUROCLIMA financiado por la UE y el Centro de Asesoría en Finanzas Sostenibles de la UE.
• Apoyo al municipio de Bogotá en su primera emisión de bonos verdes, incluido el soporte pre y post emisión proporcionado por el Instituto Global de Crecimiento Verde en el contexto del Centro de Asesoría en Finanzas Sostenibles.
• Apoyo a las fases posteriores a la emisión del primer bono verde del sector financiero relacionado con la biodiversidad, por parte del banco BBVA Colombia, con el apoyo técnico del programa LAGREEN de la UE.
• Atraer capital privado y establecer las condiciones de mercado adecuadas es esencial. Al incentivar a las empresas para invertir en prácticas sostenibles, estas herramientas financieras ayudan a crear una relación más equilibrada y próspera entre el crecimiento económico y la protección ambiental.

Compromiso de la UE con la certificación de biodiversidad y créditos de naturaleza

En la COP16, la UE presentó sus trabajos exploratorios sobre el potencial y los desafíos de la certificación de biodiversidad y los créditos de naturaleza, como parte de la caja de herramientas de instrumentos financieros innovadores para ampliar las fuentes de financiamiento, ayudar a las empresas a establecer objetivos positivos para la naturaleza y recompensar a quienes protegen y restauran la naturaleza, incluidos agricultores, silvicultores, pescadores y otros gestores de mar y tierra, así como pueblos indígenas y comunidades locales. Los trabajos exploratorios de la UE incluyen dos proyectos piloto en colaboración con los Estados miembros, uno sobre humedales en Francia y otro sobre bosques privados en Estonia, así como un proyecto internacional de la UE en la Amazonía peruana. Estos proyectos están concebidos para hacer una contribución positiva a la naturaleza, y no para compensar la destrucción de biodiversidad. El enfoque de la UE para la certificación de biodiversidad y los créditos de naturaleza es resolutamente colaborativo, incluyendo la participación del Banco Europeo de Inversiones y de iniciativas internacionales de relevancia, como el Panel Asesor Internacional sobre Créditos de Biodiversidad, la Alianza de Créditos de Biodiversidad y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

Contexto

En los últimos dos años, la UE y sus Estados miembros han avanzado en el cumplimiento de sus compromisos internacionales con la naturaleza y la biodiversidad. Como seguimiento de la ambiciosa Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030, entra en vigor el Reglamento de Restauración de la Naturaleza con sus objetivos vinculantes para implementar medidas de restauración dentro de la UE.

Los anuncios de la UE en la COP16 llegan en un momento crucial, ya que los países de todo el mundo trabajan para implementar el ambicioso Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, adoptado en diciembre de 2022. Con un enfoque en el empoderamiento de las comunidades, el desarrollo de capacidades y la movilización de fondos para atraer financiamiento adicional para la biodiversidad, la UE desempeña un papel fundamental apoyando a sus socios en África, Asia y el Pacífico, América Latina y el Caribe. Estas iniciativas complementan el apoyo nacional, regional y global ya existente, como la iniciativa NaturAfrica de 1.400 millones de euros o Amazonia+.

Más Información

Council conclusions for CBD COP16 

EU and global biodiversity webpage 

Nature needs you and you need nature too – webpage 

COP 16 side-event “EU engagement towards biodiversity certification and nature credits”, 28/10/2024  https://u.pcloud.link/publink/show?code=XZHVPX5ZkXBh7A3r6QjCjp3SN0vPzQi8hYKV  

Dedicated webpage on “EU engagement towards biodiversity certificates and nature credits” (to be created, see below)

Compromiso de la UE hacia la certificación de biodiversidad y los créditos de naturaleza (próximamente se creará una página web dedicada)

Se estima que el déficit de financiamiento para la Estrategia de Biodiversidad de la UE hasta 2030 es de 19 mil millones de euros anuales entre 2021 y 2030, y los fondos públicos por sí solos no serán suficientes para cerrar esta brecha. Instrumentos de incentivo, como la certificación de biodiversidad y los créditos de naturaleza, pueden desempeñar un papel clave para atraer y guiar las inversiones privadas hacia acciones positivas para la naturaleza, ofreciendo ingresos adicionales a los gestores de tierras y otros que protegen la biodiversidad. Esto requiere definiciones y datos claros, además de una metodología sólida, verificada por científicos independientes o según el conocimiento ecológico tradicional de los Pueblos Indígenas y comunidades locales (IPLCs).

La Comisión apoya dos proyectos piloto de la UE a través de Green Assist, la Iniciativa de Asesoría gestionada por CINEA, la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructura y Medio Ambiente.

1. En Francia, los beneficiarios incluyen la Agencia del Agua de Sena-Normandía, la Comisión General Francesa para el Desarrollo Sostenible y la Dirección Francesa de Agua y Biodiversidad. El proyecto experimenta con un sistema piloto de certificados de biodiversidad para movilizar financiamiento privado y remunerar a agricultores y otros gestores de áreas naturales que se comprometan voluntariamente a restaurar o preservar la funcionalidad de los humedales.
2. En Estonia, el beneficiario incluye Forestry Europe como coordinador de un consorcio de empresas europeas y estonias de silvicultura y tecnología verde. El proyecto se lleva a cabo en diversos terrenos forestales en la isla de Hiiumaa y probará elementos clave para establecer un esquema de certificación de alta calidad para créditos de biodiversidad y naturaleza, que recompense la implementación de prácticas forestales amigables con la biodiversidad, basándose en pautas publicadas bajo la estrategia forestal de la Unión Europea.

Más allá de estos pilotos, y para demostrar el potencial de la certificación de biodiversidad y los créditos de naturaleza, la Comisión ha apoyado varios proyectos preparatorios y ha lanzado estudios sobre cómo estos instrumentos contribuyen a movilizar financiamiento para la biodiversidad, cómo medir la biodiversidad, diseñar métricas y aumentar el financiamiento para acciones positivas para la naturaleza. También se trabajará con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en metodologías de indicadores para medir resultados positivos para la naturaleza de forma robusta.

Entre otros trabajos preparatorios, se ha movilizado la iniciativa Green Assist para apoyar proyectos exploratorios de la UE que desarrollen instrumentos financieros para vincular la oferta y la demanda de certificados de biodiversidad y créditos de naturaleza.

A nivel internacional, para aprender de experiencias de terceros países, la UE participará en el proyecto innovador de certificación de biodiversidad en el área del Parque Nacional Sierra del Divisor, reservas comunitarias nativas, concesiones forestales certificadas y reservas naturales regionales en la Amazonía peruana. Este proyecto está apoyado por la Agencia Nacional de Áreas Protegidas del Perú, la empresa de desarrollo de soluciones basadas en la naturaleza Fronterra y la empresa de servicios financieros especializados en biodiversidad Restore.

Finalmente, la Comisión ha establecido relaciones de trabajo con dos iniciativas importantes: el Panel Asesor Internacional de Créditos de Biodiversidad (IAPB) y la Alianza de Créditos de Biodiversidad (BCA). El proyecto piloto de humedales en Francia y el proyecto de paisajes en Perú también están respaldados por el IAPB. Además, la UE apoya el Panel Asesor Comunitario de BCA para empoderar a los pueblos indígenas y comunidades locales a compartir su propia visión sobre estos instrumentos. Estas iniciativas buscan desarrollar una hoja de ruta global para expandir la certificación de biodiversidad de alta integridad y los créditos de naturaleza, en línea con el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal.

También se han establecido relaciones de trabajo con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) en el área de instrumentos de apoyo financiero para la biodiversidad, con un programa de servicios de asesoría financiado por el programa LIFE que se ha movilizado para apoyar dos proyectos de restauración de turberas en Irlanda (Iniciativa de Financiamiento de Turberas) y Francia (CDC Biodiversité).

El trabajo preparatorio incluye además un conjunto de proyectos de investigación de Horizonte 2020 (MERLIN, REST-COAST, SUPERB y WaterLANDS) dedicados a la restauración de la naturaleza y al uso de instrumentos basados en el mercado.

El programa LIFE también se está movilizando a través de un proyecto preparatorio sobre certificados y créditos de biodiversidad en humedales, donde actualmente se están examinando varias aplicaciones.

Más información

Keynote speech by President von der Leyen at the DLD Nature Conference

Green Assist

COP 16 side-event “EU engagement towards biodiversity certification and nature credits”, 28/10/2024 https://u.pcloud.link/publink/show?code=XZHVPX5ZkXBh7A3r6QjCjp3SN0vPzQi8hYKV 

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