Josep Borrell, Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidente de la Comisión Europea
Blog del Alto Representante/Vicepresidente - Dos semanas después del conflicto desencadenado por el ataque terrorista atroz del 7 de octubre contra Israel, es hora de hacer un balance de lo que representa la UE y lo que está haciendo y podría hacer en el futuro para liberar a los rehenes, proteger a los civiles, prevenir un desbordamiento regional y trabajar por una paz justa y duradera.
Hace dos semanas, el sábado 7 de octubre, esperaba tener un día tranquilo después de un viaje a Ucrania, donde celebramos una reunión informal del Consejo de Asuntos Exteriores de la UE. Pero temprano en la mañana llegaron las noticias del ataque terrorista de Hamas contra Israel y el asesinato de muchos civiles israelíes en las cercanías de Gaza. Tuve una sensación similar en la mañana del 24 de febrero de 2022, cuando Rusia comenzó a invadir Ucrania. Nos estábamos enfrentando a otro momento decisivo en la historia, creando un gran sufrimiento humano y definiendo el papel global de la UE para los años venideros.
Dos semanas de trabajo intenso en la crisis actual
Desde entonces, he dedicado la mayor parte de mi tiempo y energía al conflicto desencadenado por este atroz ataque terrorista de Hamas contra Israel. Emitimos el domingo una declaración de los 27 Estados miembros de la UE y durante nuestra reunión en Omán el 10 de octubre, encontramos una posición conjunta con el Consejo de Cooperación del Golfo, seguida ese mismo día por un Consejo de Asuntos Exteriores extraordinario e informal donde definimos aún más nuestra posición común. El martes pasado, discutimos intensamente el tema en un Consejo Europeo extraordinario, seguido de un debate plenario en el Parlamento Europeo el miércoles.
Este conflicto también estuvo en el centro de la cumbre UE-EE. UU. en Washington el viernes, en la que participé junto al Presidente del Consejo y la Presidenta de la Comisión Europea, y de la Cumbre de Paz de El Cairo el sábado, donde acompañé al Presidente del Consejo. También haremos un balance de lo que representa la UE, lo que está haciendo y lo que podría hacer en el futuro durante nuestro Consejo de Asuntos Exteriores hoy en Luxemburgo. Como ya mencioné en los eventos anteriores, explicaré que debemos actuar sobre la base de cuatro principios: firmeza, humanidad, coherencia y compromiso político proactivo.
La firmeza comienza con la clara condena del ataque terrorista de Hamas el 7 de octubre. Mató a más de 1,400 personas, la mayoría de ellas civiles, y más de 200 personas fueron tomadas como rehenes. 1,400 muertos en Israel serían equivalentes a 67,000 muertos en la UE. Hamas quería matar al mayor número posible de personas judías en una especie de pogromo yihadista, la pérdida de vidas más masiva que el país ha sufrido desde su creación. Si se necesitaba confirmación de que Hamas es una organización terrorista, sus acciones recientes la proporcionan.
Hamas quería matar al mayor número posible de personas judías en una suerte de pogromo yihadista. Si se necesitaba confirmación de que Hamas es una organización terrorista, sus acciones recientes la proporcionan.
Como dijo el Presidente Biden durante su discurso a la nación estadounidense, el pueblo judío sabe, quizás mejor que nadie, que no hay límite para el dolor que las personas quieren infligir a los demás. Durante mi visita a Ucrania, hace pocos días, estuve en Babi Yar, donde en 1941 los nazis fusilaron a 33,771 judíos. Rendí homenaje a su memoria. Como le dije al rabino a cargo de mantener viva la llama del recuerdo, nada es más odioso que matar a un ser humano simplemente porque pertenece a un grupo étnico o religión diferente. En Europa, después de nuestras tristes experiencias, hemos convertido este principio en una de nuestras razones de ser.
El segundo principio es el de humanidad. Israel, por supuesto, tiene el derecho de defenderse. Pero, como con todos los derechos, este derecho tiene sus límites: los que establece el derecho internacional y, en particular, el derecho internacional humanitario. El corte de suministros de agua y electricidad y la presión sobre los civiles para que abandonen sus hogares va en contra del derecho internacional.
Hamas no debe ser confundido con el pueblo palestino y la población civil de Gaza no puede ser considerada responsable colectivamente por sus acciones criminales.
"Estas normas se aplican independientemente de la identidad de la víctima o del perpetrador. Hamas no debe ser confundido con el pueblo palestino y la población civil de Gaza no puede ser considerada responsable colectivamente por sus acciones criminales. Estamos alineados con nuestros aliados estadounidenses en este asunto: el Presidente Biden también ha enfatizado al gobierno israelí la necesidad crítica de que Israel cumpla con las leyes de la guerra.
Condenamos de inmediato el atroz ataque terrorista de Hamas en los términos más enérgicos, solicitando también la liberación inmediata e incondicional de todos los rehenes. Sin embargo, la trágica pérdida de vidas palestinas también es desgarradora. No olvidemos que la negación del reconocimiento de las personas como seres humanos siempre es el preludio de la peor forma de violencia. No podemos ignorar la humanidad de los civiles palestinos que también desean vivir en paz. Varias miles de personas, una gran parte de ellas niños, ya han perdido la vida. Estamos de luto por los israelíes que perdieron la vida en circunstancias horribles. También estamos de luto por los niños palestinos que son víctimas inocentes de este conflicto."
Estamos de luto por los israelíes que perdieron la vida en circunstancias terribles. También estamos de luto por los niños palestinos que son víctimas inocentes de este conflicto.
Hablar en contra de una tragedia no debería impedirnos hablar en contra de otra. La fuerza moral para condenar una cosa nos permite, e incluso nos obliga, a condenar otra, llevada a cabo en otro lugar y por otras personas. De lo contrario, seremos inútiles cuando se trate de resolver el conflicto.
La Comisión ha decidido triplicar nuestra ayuda humanitaria a Gaza. Debería ser entregada rápidamente. Sin embargo, esta ayuda humanitaria debe llegar a Gaza y por el momento sigue siendo un desafío difícil. Hemos trabajado intensamente durante la última semana con la ONU, los Estados Unidos y nuestros socios en la región para hacerlo posible. Antes de la Cumbre de El Cairo el sábado, se permitió el ingreso de los primeros 20 camiones a Gaza. Este es un primer paso, pero se necesitaría mucha más ayuda humanitaria cada día para cubrir las necesidades básicas de la población civil en el enclave. También se debe incluir combustible para hacer funcionar las plantas desalinizadoras y las centrales eléctricas. Los hospitales no pueden funcionar sin agua ni electricidad.
No crean noticias falsas sobre nuestra ayuda al pueblo palestino
En cuanto a nuestra ayuda más general al pueblo palestino, se ha dicho en algún momento que se utiliza para financiar a Hamas. Simplemente no es cierto. Estamos monitoreando muy precisamente a dónde van nuestros fondos y van destinados a cubrir las necesidades básicas de la población palestina. Estamos dispuestos a revisarlo una vez más, y la Comisión llevará a cabo esta revisión. Pero los europeos no deberían tolerar acusaciones falsas ni difundir noticias falsas que socavan nuestro difícil trabajo en el terreno, como sucedió durante el debate de la semana pasada en el Parlamento Europeo.
La necesidad de coherencia política
El tercer principio que debe guiar nuestra acción es el de la coherencia política. No podemos parecer divididos en un tema tan sensible. La posición de la UE fue elaborada en el Consejo de Asuntos Exteriores extraordinario e informal que convoqué en Omán el 10 de octubre y confirmado por el Consejo Europeo extraordinario del martes pasado: "condenamos en los términos más enérgicos los ataques terroristas perpetrados por Hamas contra Israel y el pueblo israelí. Afirmamos que Israel tiene derecho a defenderse de acuerdo con el derecho humanitario y internacional. Y la Unión Europea se ha movilizado para brindar apoyo humanitario a las personas más vulnerables, a aquellos que están más en riesgo. También estamos comprometidos con un proceso de paz para una paz duradera basada en una solución de dos estados, y por lo tanto basada en el apoyo a la Autoridad Palestina." No hay otra posición de la UE y todas estas oraciones forman parte de esta posición.
Es importante aclarar esto porque durante mis intensos contactos de las últimas semanas, muchos líderes árabes y otros interlocutores han compartido la percepción de que la UE tiene dobles estándares, especialmente en vista de nuestra firme postura sobre Ucrania en relación con nuestras posiciones percibidas sobre Israel y Palestina. Esta crítica ya estaba presente antes del 7 de octubre, durante nuestras discusiones sobre la agresión rusa contra Ucrania. Pero se ha vuelto mucho más fuerte desde entonces. Ambos conflictos son muy diferentes en naturaleza, pero están relacionados en cuanto a sus consecuencias geopolíticas.
"Nuestro compromiso con valores y normas no debería dejar lugar a críticas de "doble rasero". Y necesitamos contrarrestarlo con nuestras palabras y acciones."
Nuestro apego a valores y normas no debería dejar lugar a este tipo de críticas. Y necesitamos ser capaces de contrarrestarlo con nuestras palabras y acciones. De lo contrario, Rusia aprovechará esta situación en contra de Ucrania. En particular, necesitamos llegar a una posición común sobre los votos en las resoluciones presentadas en el Consejo de Seguridad de la ONU o en la Asamblea General de la ONU en los próximos días.
Un compromiso proactivo para resolver el conflicto subyacente.
El cuarto principio es el de un compromiso proactivo para resolver este conflicto.
En primer lugar, por supuesto, debemos intentar prevenir un desbordamiento regional hacia Líbano y otros países vecinos, lo que desestabilizaría toda la región del Medio Oriente y afectaría también a Europa. Durante los últimos días, he tenido muchos contactos con todos los actores regionales relevantes y hemos trabajado con la ONU y los Estados Unidos en este asunto. También necesitamos buscar una solución urgente para el estatus de Gaza.
Pero también debemos abordar el conflicto subyacente. Hasta ahora, debemos admitir que no hemos sido muy efectivos. Estuve en Gaza después de ser bombardeada en 2008 y esta es la cuarta gran guerra en Gaza con la que he tenido que lidiar. Y si no detenemos este ciclo de violencia, volverá a suceder en el futuro. El nivel de confianza entre israelíes y palestinos, que ya era extremadamente bajo en los últimos años, ahora está al nivel del Mar Muerto. El miedo y el odio hacia el otro dominan, colectiva e individualmente.
Durante demasiado tiempo hemos intentado desestimar la cuestión palestina como si ya no existiera o como si se resolvería por sí sola.
Estamos entrando en una nueva fase en la tragedia israelí-palestina de cien años. Podría ser una fase muy peligrosa para la paz global y la comunidad internacional debe movilizarse para evitarlo. Durante demasiado tiempo hemos tratado de minimizar la cuestión palestina como si ya no existiera o como si se resolvería por sí sola.
La comunidad internacional, de la cual somos parte, no hizo lo que se debía hacer para implementar los Acuerdos de Oslo, que ahora tienen 30 años. Desde Oslo, el número de colonos israelíes se ha triplicado en los territorios ocupados, mientras que el posible estado palestino se ha reducido a un laberinto de áreas no interconectadas. Todos los días pedimos una solución de dos estados, pero como me dijo el representante palestino durante la Asamblea General de la ONU: 'Además de pedirla, ¿qué están haciendo para lograrla?'
Las decisiones más difíciles siempre se toman al borde del abismo. Y ahora estamos ahí. La solución de dos estados sigue siendo la única viable que conocemos. Debemos poner toda nuestra energía política en lograrlo.
La paz no llegará por sí sola; tiene que ser construida. Las decisiones más difíciles siempre se toman al borde del abismo. Y ahora estamos ahí. Por más distante y difícil que parezca esta solución, la de dos estados sigue siendo la única viable que conocemos. Y si solo tenemos una solución, debemos poner toda nuestra energía política en lograrla.
Con el Representante Especial de la UE, Koopmans, ya habíamos trabajado el año pasado junto con Arabia Saudita, Egipto, Jordania y la Liga Árabe para ayudar a revivir el Proceso de Paz en Oriente Medio y la Solución de los Dos Estados. Después de los eventos recientes, este enfoque, por supuesto, necesita ser profundamente recalibrado. Intensificaremos nuestros esfuerzos, junto con nuestros socios en la región y más allá.
La forma en que enfrentamos esta crisis definirá la credibilidad y el papel global de la UE en los próximos años.
Traducción libre. Versión original en inglés aquí
