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Les relations entre Madagascar et l’Union européenne s'inscrivent dans le cadre de l’accord de Samoa, régissant les relations entre l'UE, d'une part, et les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), d'autre part. Cet accord réaffirme l'importance de coopérer au niveau international en vue de promouvoir et de défendre leurs intérêts communs ainsi que de préserver et de renforcer le multilatérisme. Ses signataires s'engagent à unir leurs forces en faveur d'un monde plus pacifique, plus coopératif et plus juste, qui repose solidement sur les valeurs communes que sont la paix, la démocratie, les droits de l'Homme, l'Etat de droit, l'égalité de genre, le développement durable, la préservation de l'environnement et la lutte contre le changement climatique.

Succédant à l’Accord de Cotonou, ce nouvel accord a été signé le 15 novembre 2023 par l'UE et ses Etats membres et les membres de l'Organisation des Etats ACP (OEACP), au Samoa. Il couvre des sujets tels que le développement durable, la croissance, les droits de l'Homme, la paix et la sécurité.

L'Union européenne et Madagascar sont aussi liés par un Accord de partenariat économique intérimaire conclu avec cinq pays d'Afrique orientale et australe et appliqué à titre provisoire depuis mai 2012.

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    7ème Dialogue politique entre Madagascar et l’Union européenne, Palais d’Etat d’Iavoloha, Mai 2019

    Copyright: Njaka Rajaonisaona/UE

Relations politiques

La Délégation assure le suivi des relations bilatérales entre l’Union européenne et Madagascar.

En vertu de l’article 3 de l’Accord de Samoa, un dialogue de partenariat régulier se tient entre les autorités malgaches, la Délégation de l’Union européenne et ses Etats membres en vue d’échanger des informations, de favoriser la compréhension mutuelle ainsi que de faciliter la définition de priorités et de programmes communs aux niveaux national, régional et international.

L’Union européenne soutient la tenue d’élections démocratiques à travers des projets contribuant à la transparence et à l'inclusivité des processus électoraux, notamment par le déploiement de missions d'observation ou d'expertise électorale.

Enfin, l’engagement et l’action de l’Union européenne convergent en faveur d’un rôle plus important pour la société civile, comme élément essentiel de gouvernance démocratique et de partenariat efficace pour le développement.

Relations économiques et commerciales

L’UE est le premier partenaire commercial de Madagascar

Elle entretient des relations étroites avec la Grande Ile à travers des instruments de coopération, de dialogue régulier, et des accords spécifiques.

L’un des axes principaux du commerce extérieur de l’Union européenne est le développement des échanges bilatéraux avec les pays tiers, concrétisés par des accords de libre-échange. L’Europe figure au premier rang des destinations des exportations malgaches. La Grande Ile réalise un tiers de ses exportations vers l’UE, alors que 20% de ses importations proviennent de l’UE. Le partenariat économique et commercial vise à contribuer à l’accroissement des investissements productifs, à la création d’emplois à Madagascar et à la compétitivité de l’économie malgache.

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    Table ronde économique Madagascar et l’Union européenne, Hôtel Carlton Antananarivo, Mai 2019

    Copyright: Njaka Rajaonisaona/UE

Relations régionales

L'UE soutient les efforts d'intégration économique à travers la mise en oeuvre des Accords de Partenariat Economique. L'accord vise à l'intensification et à la facilitation des échanges commerciaux entre Madagascar, la sous-région, l'Union européenne et l'Afrique. La signature de l'accord tripartite COMESA-EAC-SADC en juillet 2017, ainsi que l'adhésion de Madagascar au projet d'une zone libre échange intercontinentale UE/UA constituent des mesures importantes destinées à stimuler le commerce interrégional en vue d'augmenter les exportations malgaches. C'est d'ailleurs également dans ce sens que l'UE apporte son soutien au Centre régional de fusion des informations maritimes (CRFIM) qui capte et analyse les données afin de répondre collectivement aux actes de criminalité en mer et à la protection des ressources naturelles de Madagascar. Au-delà de la sécurité maritime strictu, le CRFIM constitue une plateforme d'entraide avec les officiers de liaison des pays de la région.

AIDE HUMANITAIRE

LA POLITIQUE HUMANITAIRE EUROPÉENNE

Madagascar, le 5ème pays le plus vulnérable au changement climatique, fait face depuis plusieurs années à une multiplication d’événements extrêmes liés aux variabilités climatiques, générant régulièrement des situations d’urgence humanitaire. L’agriculture étant le principal moyen de subsistance pour la majorité des Malgaches, les mauvaises recettes résultant de la sècheresse ou d’inondations aggravent l’insécurité alimentaire et la malnutrition d’une grande partie de la population. Dès 1959 jusqu’à ce jour, l’UE apporte systématiquement son soutien aux sinistrés des catastrophes naturelles, à travers la Direction générale de l’aide humanitaire et de la protection civile (DG ECHO). En coopération avec ses partenaires, ECHO assure le suivi régulier de la situation humanitaire à Madagascar. En cas d’urgence, et sur la base d’une évaluation des besoins, elle peut décider de financer des opérations humanitaires pour subvenir aux besoins immédiats en termes de nourriture, d’accès à l’eau et à l’assainissement, aux soins de santé de base, ou encore pour aider la population à retrouver ses moyens de subsistance.

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    Humanitarian aid teams
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    Concert de Noël de la Délégation, Eglise catholique de Faravohitra, Décembre 2019.

    Copyright: ©Njaka Rajaonisaona/UE

Relations culturelles et scientifiques

L’UE soutient un environnement favorable au secteur culturel et à la création

La diversité culturelle fait partie intégrante de ses valeurs et constitue un élément important du rôle qu’elle joue sur la scène internationale.

Pour renforcer les relations culturelles entre Madagascar et l’UE, la Délégation appuie et organise des manifestations culturelles, notamment durant la Semaine de l’Europe. La dimension culturelle des relations concerne aussi la science et l’enseignement supérieur, notamment via le programme Erasmus+, dont bénéficient chaque année plusieurs centaines d'étudiants et d 'enseignants de Madagascar. Plus de détails sur la page dédiée.

Coopération au développement

L’Union européenne est l’un des premiers donateurs d’aide publique au développement à Madagascar

Depuis 1959, l'Union européenne a financé des réalisations importantes et durables dans le cadre du Fonds européen de développement puis du nouvel instrument financier NDICI-Global Europe. L’UE est également présente à Madagascar via les interventions financées par la Banque européenne d’investissement, notamment au niveau des infrastructures.

"Global Gateway" est la nouvelle stratégie européenne visant à développer des liens intelligents, propres et sûrs dans les domaines du numérique, de l'énergie et des transports, et à renforcer les systèmes de santé, d'éducation et de recherche dans le monde entier. La stratégie "Global Gateway" est pleinement conforme au programme des Nations unies à l'horizon 2030 et à ses objectifs de développement durable, ainsi qu'à l'accord de Paris sur le changement climatique. Dans le cadre d'une approche "Equipe Europe", "Global Gateway" réunit l'Union européenne, ses Etats membres et leurs institutions financières et de développement afin de mobiliser le secteur privé pour stimuler des investissements permettant de produire des effets générateurs de changements.

Il faut aussi mentionner la coopération régionale financée par l'UE et canalisée par la COI, la SADC et la COMESA qui appuie l’agenda d’intégration régionale économique, tout en appuyant la lutte contre la pauvreté.

Depuis 2024, une plateforme numérique recense et présente l'ensemble des projets financés par l'UE à Madagascar. Elle est accessible à l'adresse https://ue-madagascar.org. Dans un souci de transparence et de pédagogie, cette plateforme a pour objectif d'informer le public sur ce que finance l'UE à Madagascar, de valoriser les résultats atteints en termes de développement grâce à ce partenariat et d'informer sur la stratégie de l'UE ainsi que la stratégie conjointe de l'UE et de ses Etats membres à Madagascar.