Отношения с ЕС
Европейский Союз и Кыргызская Республика
Политические отношения
Политические основы партнерства ЕС с Кыргызской Республикой были заложены в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) 1999 года. Соглашение было направлено на укрепление связей между Кыргызской Республикой и ЕС.
Принимая во внимание развитие двусторонних отношений и появление новых областей взаимодействия, ЕС и Кыргызская Республика провели переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое было парафировано в июле 2019 года. После завершения юридических процедур будет запущено предложение о принятии решения Совета, которое подготовит почву для перевода и последующего подписания. Ожидается, что новое соглашение будет подписано в 2021 году.
Кыргызская Республика также является партнером в новой Стратегии Европейского Союза по Центральной Азии: Новые возможности для стратегии сильного партнерства, принятой в 2019 году.
ЕС проводит ежегодные политические диалоги с Кыргызстаном. Совет по сотрудничеству, на уровне министров иностранных дел, фокусируется в основном на политических вопросах, торговых, экономических и инвестиционных вопросах, а также на региональных и международных вопросах.
Комитет по сотрудничеству, более техническая встреча на уровне заместителя директора профильного департамента со стороны ЕС и заместителя министра с кыргызской стороны, фокусируется на вопросах демократии, верховенства закона, гражданских свобод и прав человека, торговли, энергетики, окружающей среды, двустороннего сотрудничества в области развития. Его цель - оценить прогресс/замедление Кыргызстана в проведении политических, социальных и экономических реформ.
Экономические отношения и торговля
Экономическая активность между ЕС и Кыргызской Республикой росла вплоть до КОВИД-19. В 2020 году общий объем торговли с ЕС составил 310 млн. евро, что свидетельствует о заметном снижении, вызванном пандемией.
Организация первого Экономического форума ЕС-Центральная Азия в Бишкеке, предварительно запланированного на осень 2021 года, предоставит возможность увеличить торговлю и инвестиции между Центральной Азией и ЕС и обсудить восстановление экономики после КоВИДа.
Кыргызская Республика пользуется преимуществами Генеральной схемы преференций ЕС плюс (GSP+) - специальной программы стимулирования устойчивого развития и надлежащего управления (GSP+). Она позволяет Кыргызской Республике укреплять свою экономику за счет экспорта 6200 товаров в Европейский Союз без каких-либо тарифов/без режима налоговых пошлин.
Как бенефициар ВСП+, Кыргызстан несет юридические обязательства по ратификации 27 конвенций и обеспечению их эффективной реализации. Деятельность Кыргызстана в этом отношении подлежит усиленному механизму мониторинга со стороны ЕС.
Здесь вы можете найти дополнительную информацию о Всеобщей схеме преференций.
Дополнительную информацию о критериях сертификации, фитосанитарных требованиях и правилах происхождения, которым должна соответствовать продукция для экспорта в ЕС, можно найти на сайте Справочной службы Генерального директората по торговле Европейской комиссии: http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.htm.
Сотрудничество в целях развития
Сотрудничество в целях развития в Кыргызстане
Проекты ЕС по сотрудничеству в области развития в Кыргызстане сосредоточены на трех основных секторах: верховенство права, образование и комплексное развитие сельских районов. Они следуют приоритетам, установленным в программном цикле 2014-2020 годов. В соответствии с новыми центральными приоритетами ЕС, в период 2021-2027 годов проекты ЕС также будут охватывать цифровизацию, "зеленую" и климатически устойчивую экономику.
За период 2014-2020 годов ЕС выделил 174 миллиона евро на сотрудничество с Кыргызстаном по всем трем секторам. ЕС намерен продолжать активное сотрудничество с Кыргызстаном в течение следующего 7-летнего цикла.
Помимо проектов, предусмотренных двусторонней программой (непосредственно ЕС-Кыргызстан), ЕС оказывает поддержку и управляет программами для всего региона Центральной Азии. Региональные проекты охватывают такие области, как безопасность границ, торговля и решение проблемы употребления наркотиков и их незаконного оборота. Средства из региональных ассигнований также используются для финансирования проектов, связанных с экологической безопасностью в местах, где ранее добывался уран.
Более подробную информацию о конкретных проектах можно найти на странице информации о проектах.
Поддержка в борьбе с КОВИД-19
ЕС мобилизовал 42 млн. евро для поддержки Кыргызстана в преодолении последствий КОВИД-19 и восстановлении после него
Сразу же после того, как в Кыргызстане был зарегистрирован первый случай заболевания COVID-19, а также в последующие недели и месяцы, ЕС отреагировал на неотложные и среднесрочные потребности, вызванные пандемией, посредством специального пакета поддержки на общую сумму 42 млн. евро.
Этот пакет, являющийся частью подхода "Команда Европы", был направлен на такие сектора, как здравоохранение, социальная защита и продовольственная безопасность, управление кризисом, макрофинансовая стабильность и поддержка частного сектора.
Пакет включал 30,8 млн. евро средств бюджетной поддержки, которые будут способствовать удовлетворению бюджетных потребностей, возникших в результате кризиса. Это включает финансирование специально для защиты наиболее уязвимых слоев населения, а также для обеспечения социальной защиты и продовольственной безопасности, среди прочих базовых услуг.
К октябрю 2020 года в бюджет Кыргызстана было перечислено 24,8 млн. евро для осуществления социальных выплат и покрытия социальных потребностей правительства. Ожидается, что оставшиеся средства будут перечислены во второй половине 2021 года.
В дополнение к бюджетной поддержке, 5,2 млн евро были перераспределены из текущих проектов, реализуемых ЕС, для покрытия неотложных нужд бенефициаров и населения Кыргызстана. Например, в рамках проектов были переданы средства индивидуальной защиты (СИЗ) медикам в регионах, таможенным и пограничным службам. Среди наиболее уязвимых семей на юге Кыргызстана были распределены продуктовые наборы.
Права человека, демократия, верховенство права, гражданское общество
ЕС продолжает продвигать фундаментальные ценности прав человека, демократии, верховенства закона и участия гражданского общества в своих текущих и будущих программах в Кыргызстане.
ЕС давно поддерживает принципы прав человека, демократии и верховенства закона в Кыргызской Республике, реализуя программы, поддерживающие модернизацию гражданского процессуального и административного законодательства, обучение судей и прокуроров, консолидируя усилия Кыргызстана по искоренению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, а также поддерживая борьбу с безнаказанностью в Кыргызской Республике.
В период 2021-2027 годов ЕС продолжит продвигать эти цели и будет стремиться создать правовую и подотчетную структуру, соответствующую ценностям свободной и справедливой демократии, принимая во внимание новые потребности и возможности, возникающие в результате цифровизации.
Гендерное равенство учитывается во всех программах и проектах, финансируемых ЕС, а также находится в центре внимания специальной инициативы, осуществляемой в партнерстве с ООН, - Инициативы Spotlight.