A UE e os seus parceiros latino-americanos e caribenhos potenciam a utilização responsável dos dados
A Aliança Digital UE-LAC organizou um diálogo político de alto nível sobre governança de dados em 30 de setembro e 1 de outubro, em Montevideu, Uruguai. Co-organizado pelo Uruguai, pela Fundação Internacional e Ibero-Americana de Administração e Políticas Públicas (FIIAPP) e pela Delegação da União Europeia, o encontro reuniu diferentes perspetivas e estratégias de governação de dados das regiões. O evento foi igualmente marcado pelo acolhimento da Guiana na Aliança Digital como o mais recente país a aderir à Declaração Conjunta sobre uma Aliança Digital. Isto eleva para 22 o número de países da região que se juntaram aos seus 27 parceiros europeus neste fórum transcontinental.
O evento teve início com a apresentação de um relatório sobre a forma como os dados pessoais e a cibersegurança são regulamentados em 33 países da região da LAC. O estudo em curso é elaborado pela Comissão Econômica para a América Latina e as Caraíbas (CEPAL), pela Expertise France (EF) e pela FIIAPP. Os debates concentraram-se em temas como os diferentes modelos nacionais e regionais, o papel das autoridades de proteção de dados pessoais, as transferências internacionais de dados e a interligação de dados e IA.
Este diálogo faz parte de um roteiro estabelecido pela Aliança Digital UE-LAC, lançada em março de 2023 no âmbito da Estratégia Global Gateway. O diálogo e, de um modo mais geral, a aliança representam o objetivo da Estratégia Global Gateway: acelerar a transição digital e ecológica, criar mais oportunidades para os cidadãos e as empresas e disponibilizar infraestruturas confiáveis e concentradas no ser humano com os nossos países parceiros.
O poder dos dados e a governação responsável
Os sistemas de saúde capazes de aceder a dados de saúde podem melhorar os tratamentos personalizados, prestar melhores cuidados de saúde, ajudar a curar doenças raras ou crônicas e dar uma resposta mais eficaz e mais rápida às crises sanitárias mundiais. O mesmo se aplica à mobilidade, à agricultura ou à luta contra as alterações climáticas. Com um melhor quadro de governação dos dados, tanto os setores público como privado podem desenvolver melhores políticas, conduzindo a uma governação mais transparente e a serviços mais eficientes. Uma boa gestão de dados, uma proteção de dados abrangente e a partilha responsável de dados também permitirão às indústrias desenvolver produtos e serviços inovadores, por exemplo, através da formação de modelos de IA. Tornarão muitos setores da economia mais eficientes e sustentáveis,assegurando simultaneamente a proteção das pessoas e das suas informações.
Governança de dados significa estabelecer regras que regem a forma como os dados são recolhidos, armazenados, processados e eliminados. Estabelece, nomeadamente, quem pode aceder a que tipo de dados e que tipo de dados exigem regulamentação. Por exemplo, a maioria dos países considera que as informações relacionadas com a saúde são sensíveis, o que exige um elevado nível de proteção.
Hoje, a transformação digital afeta todos os aspectos das nossas vidas. Embora isso facilite a vida quotidiana, pode ser perigoso se as decisões forem tomadas automaticamente, com dados incorretos ou sem intervenção ou supervisão humana. Por todas estas razões, é essencial centrar a atenção na proteção dos dados pessoais no âmbito da governança de dados definida pelas organizações, nomeadamente garantindo o respeito pela privacidade em ambientes digitais e mundiais. Do mesmo modo, as transferências internacionais de dados podem exigir regulamentação, promovendo o respeito por pilares como os direitos humanos, a segurança dos dados e a proteção de dados. Para LACançar este objetivo, os governos e o setor privado têm de trabalhar em conjunto para estabelecer quadros regulamentares adequados, sólidos e convergentes entre os países no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e não pessoais.
Promover a governança dos dados em conjunto
A UE procura apoiar os esforços no âmbito da abordagem da governança de dados na América Latina e Caraíbas, nomeadamente promovendo as normas de proteção de dados pessoais para os Estados ibero-americanos.
O programa da Comissão Europeia (DG JUST) «Reforço da proteção de dados e dos fluxos de dados» visa sensibilizar os países parceiros para a forma como a regulamentação dos dados pessoais é um pré-requisito para o desenvolvimento de um ambiente digital confiável e constitui um requisito legal para que os dados circulem livremente com a UE.
Para o efeito, o projeto implementou uma vasta gama de iniciativas, desde a investigação para apoiar um elevado nível de proteção de dados até à divulgação de políticas, ao diálogo e ao intercâmbio de conhecimentos para as partes interessadas sobre questões de proteção de dados. Tal inclui a participação em eventos nacionais e regionais, a organização de eventos sobre proteção de dados e a organização de formação específica em matéria de proteção de dados, bem como a criação de uma Academia de Proteção de Dados para promover o diálogo sobre proteção de dados e a cooperação internacional.
Na América Latina, em particular, o projeto envolveu legisladores, decisores, representantes da sociedade civil e autoridades responsáveis pela aplicação da legislação em matéria de proteção de dados.
Por exemplo, em 2021, no âmbito da sua Academia de Proteção de Dados, o projeto organizou uma formação de uma semana para a recém-criada Autoridade de Proteção de Dados (APD) do Brasil, na sequência da adoção pelo país da Lei Geral sobre a Proteção de Dados (LGPD). Estes desenvolvimentos em matéria de proteçãode dados no Brasil conduziram à abertura de negociações com a Comissão Europeia com vista a uma decisão de adequação mútua que permita a circulação das informações sem restrições, promovendo assim o comércio, a economia digital, a investigação e a cooperação global entre a UE e o Brasil.
Do mesmo modo, em agosto de 2024, o Chile adotou uma lei relativa à proteção de dados,um desenvolvimento que abre caminho a uma nova cooperação com a UE para fluxos de dados seguros.
Tanto a UE como os seus parceiros da LAC compreenderam a especial importância de proteger e promover os dados pessoais e não pessoais. Com legislação fundamental como o Regulamento Dados, por exemplo, o Europa criou uma grande dinâmica para aumentar o acesso e a utilização de ambos os tipos de dados. A UE congratula-se com as iniciativas semelhantes, uma vez que desenvolveu a sua política digital como modelo para uma utilização responsável, ética e segura da tecnologia.
European Union, 2024
A formação no centro
A Aliança Digital UE-LAC organizou mais ações de formação na região. Em julho de 2024, por exemplo, a Aliança organizou um reforço das capacidades durante três dias destinado a sensibilizar para a proteção de dados no setor da saúde. As autoridades de saúde do Panamá, da Costa Rica e da República Dominicana partilharam boas práticas em matéria de gestão de dados de saúde e tomaram conhecimento do papel do responsável pela proteção de dados numa formação entre pares liderada por homólogos da agência espanhola de proteção de dados e do serviço de saúde galego.
A Aliança Digital UE-LAC avança
O diálogo, co-presidido pela Comissão Europeia, pelo Uruguai e pela Espanha, faz parte do roteiro para a cooperação birregional estabelecido pela Aliança Digital UE-LAC. A Aliança visa promover a colaboração entre ambas as regiões em matéria digital, a fim de reforçar a sua autonomia estratégica e o seu crescimento econômico.
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