«Стратегический компас» для ЕС
Европейский Союз официально утвердил оборонную концепцию «Стратегический компас» в то время, когда мы наблюдаем возвращение войны в Европу.
«Стратегический компас» предоставляет Европейскому Союзу амбициозный план действий по усилению своей политики безопасности и обороны до 2030 года.
Более враждебная среда безопасности требует от нас сделать качественный прорыв, увеличить наши возможности и повысить готовность действовать, укрепить нашу способность противостоять внешним потрясениям, а также больше и лучше инвестировать в наши оборонные возможности.
Сила нашего Союза заключается в единстве, солидарности и решимости. Цель Стратегического компаса — сделать ЕС более сильным и способным обеспечивать безопасность. ЕС должен быть в состоянии защищать своих граждан и способствовать международному миру и безопасности. Данный вопрос обретает особую значимость на фоне войны, вернувшейся в Европу вследствие неоправданной и неспровоцированной российской агрессии против Украины, а также крупных геополитических сдвигов. Стратегический компас укрепит стратегическую автономию ЕС и его способность
взаимодействовать с партнерами в целях защиты своих ценностей и интересов.
Укрепление возможностей и способности ЕС в части обеспечения безопасности и обороны положительно скажется на глобальной и трансатлантической безопасности, а также станет дополнением к усилиям НАТО, которая остается основой коллективной обороны для своих стран-участниц. Это также усилит поддержку глобального порядка, основанного на правилах, в основе которого лежит Организация Объединенных Наций.
Стратегический компас дает общую оценку стратегической обстановки, в которой действует ЕС, а также угроз и вызовов, с которыми сталкивается Союз. В документе содержатся конкретные и действенные предложения с очень точным графиком реализации для улучшения способности ЕС действовать решительно в кризисных ситуациях и защищать свою безопасность и своих граждан.
«Компас» охватывает все аспекты политики безопасности и обороны, в основе которого лежат четыре основных элемента: действия, инвестиции, партнерство и обеспечение безопасности.
Действия
В целях обеспечения возможности действовать быстро и решительно в кризисных ситуациях вместе с партнерами, при возможности, и в одиночку, при необходимости, ЕС:
- создаст мощный потенциал быстрого развертывания ЕС численностью до 5 000 военнослужащих, которые будут готовы реагировать на различные виды кризисов
- будет готов развернуть 200 полностью экипированных экспертов по проведению операций Общей политики обороны и безопасности (ОПБО) в течение 30 дней, в том числе в сложных условиях
- будет проводить регулярные боевые учения на суше и на море
- повысит военную мобильность
- укрепит гражданские и военные миссии и операции ОПБО (общая политика безопасности и обороны) ЕС, способствуя быстрому и более гибкому процессу принятия решений, действуя более надежно и обеспечивая большую финансовую солидарность
- будет в полной мере использовать Европейский фонд мира для поддержки партнеров.
Обеспечение безопасности
В целях укрепления своей способности предвидеть, сдерживать и реагировать на текущие и быстро развивающиеся угрозы и вызовы, а также защищать интересы безопасности Европейского Союза, ЕС:
- повысит свои возможности анализа разведывательных данныхразработает гибридный набор инструментов и создаст группы реагирования, что позволит обнаруживать и реагировать на широкий спектр гибридных угроз
- продолжит разработку Кибердипломатического инструментария и запустит Политику киберзащиты ЕС с целью повышения уровня подготовки к кибератакам и реагирования на них
- разработает специальный набор инструментов для противодействия манипулированию информацией и вмешательству извне
- разработает космическую стратегию ЕС в области безопасности и обороны
- усилит свою роль в вопросах обеспечения морской безопасности
Инвестиции
Государства-члены обязались существенно увеличить свои расходы на оборону для достижения нашей общей цели – сократить критические пробелы в военном и гражданском потенциале и укрепить европейскую базу оборонных технологий и промышленности. Для этого ЕС:
- будет обмениваться информацией о национальных целях по увеличению и повышению эффективности расходов на оборону в соответствии с нашими потребностями в области безопасности
- предоставит дополнительные стимулы для государств-членов, чтобы они участвовали в совместном развитии потенциала и общем инвестировании в стратегические инструменты и возможности следующего поколения осуществлять деятельность на суше, на море, в воздухе, в киберпространстве и в космическом пространстве
- активизирует оборонные технологические инновации, чтобы заполнить стратегические пробелы и уменьшить технологическую и промышленную зависимость
Партнерство
В целях противодействия общим угрозам и вызовам ЕС предпримет следующие меры:
- укрепит сотрудничество со стратегическими партнерами, такими как НАТО, ООН, и региональными партнерами, включая ОБСЕ и АСЕАН
- разработает более целенаправленные программы двустороннего партнерства со странами-единомышленниками и стратегическими партнерами, такими как США, Канада, Норвегия, Великобритания, Япония и другими.
- будет развивать специализированные партнерские отношения на Западных Балканах, в странах восточного и южного соседства, в Африке, Азии и Латинской Америке, в том числе путем расширения диалога и сотрудничества, содействуя участию в миссиях и операциях ОПБО, а также поддержке наращивания потенциала.
2024 Progress Report on the Implementation of the Strategic Compass for Security and Defence
Since its adoption in March 2022, the EU has swiftly implemented many of the goals set in the Strategic Compass.
Russia’s war of aggression against Ukraine has instilled further urgency into our efforts to make the EU a stronger and more credible security and defence actor.
Our response to this military aggression has been united and unprecedented from the start, rapidly putting the Compass into motion and mobilising tools foreseen across its four pillars. This included the provision of lethal and non-lethal equipment as well as the training of more than 40,000 Ukrainian military and capacity building of Ukrainian armed forces. With our new training target of 60,000 by the summer the EU will be the largest provider of military training to the Ukrainian Armed Forces.
Under the guidance of the Compass, we continue to advance on our ability to guarantee access to strategic domains.
In the past year, we updated existing and elaborated a number of new strategies and policies. Since the beginning of last year, we launched new CSDP missions and operations, such as EU maritime operation ASPIDES, our Security and Defence Initiative in the Gulf of Guinea and our EU Mission in Armenia, in the context of the deteriorating security situation at the border with Azerbaijan.
Video: Strategic Compass 2024
Two years ago, we adopted the Strategic Compass: a common vision & concrete objectives for the EU security and defense. The Compass has been a crucial guide for our action & many goals have been achieved. But much more is needed to face challenging times.
Act
To act rapidly and robustly whenever a crisis erupts, with partners if possible and alone when necessary, the EU will:
- Establish a strong EU Rapid Deployment Capacity of up to 5000 troops for different types of crises.
- Be ready to deploy 200 fully equipped CSDP mission experts within 30 days, including in complex environments.
- Conduct regular live exercises on land and at sea.
- Enhance military mobility.
- Reinforce the EU's civilian and military CSDP (Common Defence and Security Policy) missions and operations by promoting a rapid and more flexible decision-making process , acting in a more robust way and ensuring greater financial solidarity.
- make full use of the European Peace Facility to support partners.
Secure
In order to strengthen its ability to anticipate, deter and respond to current and fast-emerging threats and challenges, and safeguard the EU's security interest, the EU will:
- boost its intelligence analysis capacities
- develop Hybrid Toolbox and Rapid Response Teams bringing together different instruments to detect and respond to a broad range of hybrid threats
- further develop the Cyber Diplomatic Toolbox and set up an EU Cyber Defence Policy to be better prepared for and respond to cyberattacks
- develop a Foreign Information Manipulation and Interference Toolbox
- develop an EU Space Strategy for Security and Defence
- strengthen the EU’s role as a maritime security actor
Invest
Member States have committed to substantially enhance their defence expenditures to match our collective ambition to reduce critical military and civilian capability gaps and strengthen our European Defence Technological and Industrial Base. The EU will:
- exchange on national objectives on increased and improved defence spending to match our security needs
- provide further incentives for member states to engage in collaborative capability development and jointly invest in strategic enablers and next generation capabilities to operate on land, at sea, in the air, in the cyber domain and in outer space
- boost defence technological innovation to fill strategic gaps and reduce technological and industrial dependencies
Partner
In order to address common threats and challenges, the EU will:
- Strengthen cooperation with strategic partners such as NATO, the UN and regional partners, including the OSCE, AU and ASEAN
- Develop more tailored bilateral partnerships with like-minded countries and strategic partners, such as the US, Canada, Norway, the UK, Japan and others
- Develop tailored partnerships in the Western Balkans, our eastern and southern neighbourhood, Africa, Asia and Latin America, including through enhancing dialogue and cooperation, promoting participation in CSDP missions and operations and supporting capacity- building.
Main documents
- Foreword by HR/VP Josep Borrell (EN) (FR)
- A Strategic Compass for Security and Defence - document (EN) (FR)
- Factsheets: A Strategic Compass for the EU - EU Rapid Deployment Capacity
- Q&A: Strategic Compass - Threat analysis
- A Strategic Compass for a stronger EU security and defence in the next decade (Council webpage)