في الأسابيع الأخيرة، شهدنا مشاهد في أوروبا كنا نأمل ألا نراها مرة أخرى أبدًا، حيث تشهد أوروبا زيادة مثيرة للقلق في خطاب الكراهية وجرائم الكراهية، وتظهر الأدلة أن المجتمعات اليهودية والمسلمة تتأثر بشكل خاص.

ومن خلال هذا البيان اليوم، تعمل المفوضية والممثل الاعلى على تكثيف جهودهما لمحاربة الكراهية بجميع أشكالها، من خلال تعزيز العمل عبر مجموعة متنوعة من السياسات، بما في ذلك الأمن والرقمية والتعليم والثقافة والرياضة. كما يشمل ذلك تمويلًا إضافيًا لحماية أماكن العبادة، وسيتم دعم ذلك بتعيين مبعوثين بتفويض واضح لتعظيم إمكانات سياسات الاتحاد الأوروبي لمكافحة الكراهية.

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين أن: "أوروبا مكان يتم فيه تكريم الهويات الثقافية والدينية المتنوعة. إن الاحترام والتسامح هما القيمتان الأساسيتان لمجتمعاتنا. ولذلك يجب علينا أن نقف ضد معاداة السامية والكراهية ضد المسلمين، كلما واجهنا ذلك. إن كرامة وسلامة كل فرد في اتحادنا لها أهمية قصوى."

وقال الممثل الأعلى/نائب الرئيس، جوزيب بوريل: "من المؤسف أن التاريخ يعيد نفسه. إن الصراعات والمعلومات المضللة في جميع أنحاء العالم تزرع بذور الكراهية. يجب حماية واحترام جميع الأشخاص، بغض النظر عن دينهم أو معتقدهم أو جنسيتهم أو جنسهم أو عرقهم أو أي ذريعة أخرى يساء استخدامها للتحريض على التمييز أو الكراهية أو العنف. وبينما نقترب من الذكرى السنوية الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان، لا يمكننا أن نرتكب نفس أخطاء الماضي. إنني أحث المجتمع الدولي على الانضمام إلينا في دعم حقوق الإنسان للجميع، في كل مكان، ومحاربة التعصب والتحيز."

حماية الأشخاص والأماكن

إن حماية الأشخاص والأماكن العامة هي الأولوية، حيث ستعمل المفوضية على تقديم الدعوة لتقديم المقترحات في إطار صندوق الأمن الداخلي، والتي كان من المقرر إجراؤها في البداية في عام 2024، لتصبح في عام 2023، مع التركيز بشكل خاص على أماكن العبادة اليهودية، مع زيادة الميزانية. سيتم تعزيز برنامج PROTECT في عام 2024 بتمويل إضافي لحماية الأماكن العامة وأماكن العبادة لجميع الأديان، بما في ذلك زيادة قدرها 5 ملايين يورو لمعالجة التهديدات الناجمة عن تصاعد معاداة السامية.

للحماية من التهديدات عبر الإنترنت، ستسعى المفوضية إلى وضع اللمسات الأخيرة على مدونة قواعد سلوك معززة بشأن مكافحة خطاب الكراهية غير القانوني عبر الإنترنت قبل شباط 2024، للبناء على الالتزامات الأفقية الجديدة للمنصات عبر الإنترنت في قانون الخدمات الرقمية. كما ستعزز تعاونها مع منظمات المجتمع المدني والخبراء والمبلغين الموثوقين والسلطات العامة للكشف عن خطاب الكراهية عبر الإنترنت.

 إشراك المجتمع ككل

لقد لعب منسقو المفوضية المعنيون بمناهضة العنصرية ومكافحة معاداة السامية وتعزيز الحياة اليهودية ومكافحة الكراهية ضد المسلمين في الماضي دورًا مهمًا في إشراك المجتمعات والمواطنين. سيتم الآن تعزيز هذا العمل بشكل أكبر وسيتم ترقية المنسقين إلى مبعوثين، والذين سيكون لديهم تفويض محدد لتعميق التنسيق، بما في ذلك من خلال مشاريع محددة يمولها الاتحاد الأوروبي، وتعظيم إمكانات سياسات الاتحاد الأوروبي لمكافحة الكراهية، عبر الإنترنت وخارجها.

إن المعرفة والوعي هما اساسيان للاحترام المتبادل والتسامح، حيث تتكامل أقوى سبل هذه القيم في الحياة اليومية - وسائل الإعلام والتعليم والثقافة والرياضة. وتحقيقًا لهذه الغاية، ستدعم المفوضية تدريبات الصحفيين حول دعم معايير وسائل الإعلام والتعرف على خطاب الكراهية، وستقوم بالمضي قدمًا في المشاريع الرامية إلى تعزيز الإدماج والتنوع في التعليم والثقافة والرياضة.

كما سيعزز الاتحاد الأوروبي دعمه لمدققي الحقائق، داخل الاتحاد الأوروبي وفي العالم العربي.

إن مكافحة الكراهية هي شاغل عالمي ويعتبر التعاون الدولي ضرورة. كما أن العمل بشكل وثيق مع المسؤولين عن تعزيز الحقوق على المستويات العالمية والإقليمية والقطرية يعزز مصداقية وفعالية عمل الاتحاد الأوروبي داخل الاتحاد وخارجه: ستعمل المفوضية والممثل الاعلى على تعزيز مشاركتهما وشبكاتهما على جميع المستويات، مما يعزز العمل الدبلوماسي للاتحاد الأوروبي والإجراءات الملموسة والشراكات الخارجية.

الخطوات التالية

وفي أوائل عام 2024، ستنظم المفوضية مؤتمرًا رفيع المستوى لمكافحة الكراهية يضم مشاركين بارزين منخرطين في مكافحة الكراهية والتمييز. وسيتبع ذلك حوارات أوروبية من أجل المصالحة، تجمع المواطنين من جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وخاصة الشباب، مع صناع القرار والخبراء وأعضاء المجتمعات الأكثر تضررا. كما ستتوج هذه العملية بتوصيات حول كيفية بناء الجسور بين المجتمعات المنقسمة وإحياء شعار الاتحاد الأوروبي المتمثل في العيش "متحدون في التنوع".

معلومات عامة:

تتعارض جرائم الكراهية وخطاب الكراهية مع القيم الأوروبية الأساسية المتمثلة في احترام كرامة الإنسان والحرية والديمقراطية والمساواة وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان، على النحو المنصوص عليه في المادة 2 من المعاهدة.

وقد عملت الهيئة خلال السنوات الأخيرة على مجموعة من القوانين والمبادرات لتعزيز وحماية قيمنا المشتركة وحقوقنا الأساسية. كما أن التشريع الأساسي هو القرار الإطاري لعام 2008 بشأن مكافحة العنصرية وكراهية الأجانب، الذي يضمن المعاقبة على المظاهر الخطيرة للعنصرية وكره الأجانب بعقوبات جنائية فعالة ومتناسبة ورادعة.

لقد أصبحت حماية الديمقراطيات الأوروبية من التهديدات والآثار الضارة الناجمة عن التضليل والتلاعب بالمعلومات والتدخل فيها، بما في ذلك تلك الناجمة عن جهات فاعلة أجنبية، أولوية استراتيجية للاتحاد الأوروبي. وقد طورت المفوضية والممثل الاعلى سلسلة من التدابير لمعالجة المعلومات المضللة تحت مظلة خطة العمل الأوروبية للديمقراطية (EDAP).

ومن خلال إنفاذ قانون الخدمات الرقمية (DSA)، ومدونة قواعد السلوك المعززة لمكافحة خطاب الكراهية غير القانوني، سيتم اتخاذ المزيد من الخطوات الحاسمة لضمان التعامل مع ما هو غير قانوني خارج الإنترنت على أنه كذلك عبر الإنترنت. يتضمن قانون الخدمات الرقمية DSA التزامات صارمة للمنصات عبر الإنترنت لمواجهة المحتوى غير القانوني، حيث سيتم تطبيقه على جميع المنصات اعتبارًا من 17 شباط 2024، ولكنه ينطبق بالفعل على 19 منصة ومحركات بحث كبيرة جدًا عبر الإنترنت. وبموجب قانون الخدمات الرقمية DSA، أرسلت المفوضية في منتصف أكتوبر طلبًا رسميًا، إلى منصات X وMETA وTikTok، للحصول على معلومات حول النشر المزعوم للمحتوى غير القانوني والمعلومات المضللة، وعلى وجه الخصوص نشر المحتوى الإرهابي والعنيف وخطاب الكراهية.

لتعزيز هذا الإطار، في كانون أول 2021، اقترحت المفوضية توسيع قائمة "الاتحاد الأوروبي" الحالية للجرائم المنصوص عليها في المعاهدات لتشمل خطاب وجرائم الكراهية. إن التصاعد الأخير في الكراهية يؤكد على ضرورة الاعتماد السريع لقرار المجلس بالإجماع، لحماية قيمنا المشتركة في الاتحاد الأوروبي.

وقد أنجزت المفوضية بالفعل معظم الإجراءات بموجب استراتيجيتها الأولى للاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الضحايا (2020-2025)، لضمان أن يتمكن جميع الضحايا في الاتحاد الأوروبي من الاستفادة الكاملة من حقوقهم بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. وفي 12 تموز 2023، اعتمدت المفوضية مقترح أمر يعدل أمر حقوق الضحايا لعام 2012، وهو الصك الأفقي الرئيسي بشأن حقوق الضحايا. ويهدف الاقتراح إلى زيادة تعزيز حقوق جميع ضحايا الجريمة في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك حقوق الضحايا الأكثر ضعفا. وفي أكتوبر 2023، أنهى المجلس القراءة الأولى للمقترح.

إن البيان بشأن أوروبا موحدة ضد الكراهية هو أيضًا يستتبع خطة عمل الاتحاد الأوروبي لمكافحة العنصرية 2020-2025، واستراتيجية مكافحة معاداة السامية وتعزيز الحياة اليهودية في الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى استراتيجية المساواة بين الجنسين 2020-2025، استراتيجية المساواة للمثليين 2020-2025، واستراتيجية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة 2021-2030، وإطار روما الاستراتيجي للمساواة والإدماج والمشاركة 2020-2030.

للمزيد من المعلومات

حول بيان "لا مكان للكراهية: أوروبا متحدة ضد الكراهية".