Спасибо всем за то, что пришли на эту пресс-конференцию по итогам моего последнего заседания Совета по иностранным делам (оборона).  

За последние пять лет я председательствовал на 64 официальных заседаниях Совета, включая 9 в формате встреч министров обороны, 30 неформальных министерских встречах, 29 видеоконференциях. А с вами даже не знаю, сколько раз мы встречались в разных форматах. Но все когда-то кончается.  

Сегодня прошло мое последнее заседание министров обороны [Совета]. Как вы знаете, у министров иностранных дел заседания Совета идут часами. Очень долго. Вчера у нас ушел на это весь день.  

Заседания министров обороны короче. Это не значит, что они менее важны. Возможно, это потому, что министры обороны говорят короче и прямолинейней и любят конкретные результаты. 

Сегодня мы можем сообщить о конкретных достижениях в нашей обороне и безопасности. Давайте я покажу, что сделано за прошедшие пять лет. 

Во-первых, мы привели в действие Европейский фонд мира, через который оказываем поддержку более чем 20 странам мира, а не только Украине. И вообще, Европейский фонд мира задумывался не для поддержки Украины, а для других целей. И мы его для других целей использовали. Его поддержку получили 20 стран по всему миру. 

Во-вторых, мы согласовали Стратегический компас, который был, я бы сказал, «белой книгой» на тему европейской обороны, поскольку описывал организацию Единой политики безопасности и обороны (ЕПБО). Утвердили его приблизительно во время начала российской агрессии против Украины.  

Тогда никто не говорил о безопасности и обороне ЕС. По-моему, мы тогда впервые высказали идею того, что общеевропейские безопасность и оборона должны быть очень важными пунктами повестки дня ЕС — и с тех пор они определенно стали очень важны. 

В-третьих, мы укрепили свой кибер-потенциал и повысили устойчивость к гибридным угрозам. Мы нарастили свой оборонный потенциал и укрепили европейскую оборонную промышленность вместе с Членом Еврокомиссии Тьерри Бретоном. Вместе с Комиссией мы опубликовали Стратегию европейской оборонной промышленности и сделали оборонную промышленность приоритетной для развития отраслью.  

Мы запустили важные антикризисные миссии и операции — в Красном море, в Средиземноморье, в Мозамбике, Молдове, Армении, а также для подготовки украинских военнослужащих. Самой успешной стала подготовка почти 70 000 украинских военнослужащих.  

Дания сняла свою оговорку про участие в совместной оборонной деятельности и вступила в Европейское оборонное агентство. Новые партнеры за пределами ЕС стремятся развивать сотрудничество в области безопасности и обороны. Они рады присоединиться к нашим оборонным инициативам в рамках Постоянного структурированного сотрудничества, миссий и операций Единой политики безопасности и обороны, а также получить военную поддержку из Европейского фонда мира.  

В части военной поддержки Украины мы приняли беспрецедентные решения. Я имею в виду поставки оружия, подготовку и помощь из Европейского фонда мира на общую сумму €45 млрд, и часть из этих средств поступила за счет [чрезвычайных доходов от] замороженных российских активов.  

Вот, что мы сделали за последние годы. Сегодня с утра перед заседанием Совета я в последний раз председательствовал на заседании Координационного совета Европейского оборонного агентства (ЕОА), важного органа европейской обороны. Он тихо и, возможно не привлекая к себе заслуженного внимания, стимулирует прогресс в развитии потенциала Европейского Союза путем совместных закупок и запуска конкретных оборонных проектов. 

Европейское оборонное агентство много сделало для развития оборонного сотрудничества внутри Европейского Союза и повышения обороноспособности в эти непростые времена. Сегодня на последнем заседании Совета Европейского оборонного агентства мы подписали письма о намерениях на тему сотрудничества в четырех важных сферах наращивания потенциала: совместная противовоздушная и противоракетная оборона, барражирующие боеприпасы, электронная война и европейские боевые суда. 

Эти письма о намерениях были подписаны важным числом участников встречи для совместного развития этих потенциалов. Хочу поздравить с этим успехом Европейское оборонное агентство. Это важный шаг к совместному созданию военного потенциала европейских армий. 

А теперь обратимся к [повестке дня] Совета: 

Ясно, что агрессия России против Украины представляет собой крупнейшую угрозу для европейской безопасности и стабильности с конца Второй мировой войны. Полезно помнить, что безопасность — самый важный актив для любого общества. Без безопасности трудно построить что-то еще. 

Обеспечение безопасности может быть направлено как против внешних врагов, так и против стихийных бедствий, природных угроз. Например, сейчас военные силы испанской армии мобилизованы для помощи жителям Валенсии, пострадавшим от [шторма] «Дана».  

Однако война — другое дело. И, к сожалению, война вновь подступила к границам Европы. Она все больше переходит в категорию глобальной угрозы безопасности, на границах Европы, на восточных границах Европы и во многих других местах в мире. 

Война против Украины напрямую затрагивает наши ценности и принципы. Участь украинцев определит судьбу Европейского Союза.  

Именно об этом говорили сегодня государства-члены ЕС, и подавляющее большинство из них представляет себе ситуацию именно так. Участь Украины определит судьбу Европейского Союза. Если Путину удастся добиться успеха в Украине, все мы заплатим за это очень дорого, гораздо больше, чем обойдется нам любая сегодняшняя военная поддержка. 

Сегодня ровно 1000 дней, как Путин ведет полномасштабную войну. И 4000 дней с начала первого вторжения в Крым. 

Возможно, прошедшее с того момента время мы не использовали достаточно эффективно для наращивания [оборонного] потенциала. Сегодня это правильно отметил Министр обороны Германии Борис Писториус. 

С 2014 года и по сей день европейцы были в процессе молчаливого разоружения, поскольку оперативно не восстанавливали военную мощь, утраченную после еврокризиса. 

Но сегодня эту мощь нужно вернуть за счет сплоченности, принятия смелых решений, принятия обязательств по поддержке Украины всеми средствами — и таким образом четко дать Путину понять, что Европу не разделить и она не откажется поддерживать Украину.  

Украина была сегодня центральной темой обсуждения. По видеоконференции к заседанию подключились два представителя страны. К нам присоединились новый Генеральный секретарь Организации Североатлантического договора (НАТО) Марк Рютте, два партнера [от Украины] — Министр обороны Украины [Рустем] Умеров и Советник Президента по стратегическим вопросам Александр Камышин. В конце дня за обедом мы пообщались со Специальным советником Председателя Еврокомиссии [Саули] Ниинистё, недавно представившим доклад о боеготовности ЕС.  

Позвольте напомнить, что страны ЕС выделили порядка €45 млрд на военную поддержку Украины. Сумма немаленькая. Меньше, чем у США, но не намного. €45 млрд на военную поддержку.  

Мы выполнили план по поставке Украине миллиона артиллерийских снарядов. Еще на днях мы поставили только 99% и задержались на несколько месяцев, но этот миллион снарядов уже передан Украине. 

Мы продолжим это делать, поскольку Россия продолжает получать существенные поставки боеприпасов и ракет из Северной Кореи и Ирана. Без поддержки от Северной Кореи и Ирана Россия не смогла бы продолжать вести эту войну. 

Что же касается Европейского фонда мира, инструмента, который мы используем с самого начала, то я хорошо помню, что в первый же день российской агрессии мы решили использовать Европейский фонд мира для вооружения Украины. К сожалению, по моему предложению достичь политической договоренности по компенсации €6,6 млрд, выделенных в помощь Украине, подвижек пока нет. Оно по-прежнему блокируется, и я поручил техническим структурам Совета продолжать выработку решения. 

С другой стороны, мы получаем и используем чрезвычайные доходы от замороженных российских активов; этот процесс идет полным ходом. Мы рассчитываем до конца года осуществить новые поставки в Украину за счет доходов от этих замороженных российских активов.  

€400 млн из первого транша мы направили непосредственно в оборонный сектор Украины. Посетив Украину, я вернулся с полным убеждением, что лучший способ военной поддержки Украины — это наращивание ее собственного промышленного потенциала. 

Он очень быстро и хорошо развивается, с очень конкурентоспособными ценами. Особенно развиваются передовые беспилотные технологии. Очень важно и интересно инвестировать в эти промышленные мощности и наращивать их, избегая транспортно-логистических сложностей и сокращая соответствующие издержки. 

Нам придется постараться, чтобы соединить украинские промышленные активы с экосистемой европейского военно-промышленного комплекса. 

Я предложил, чтобы большая часть второго транша чрезвычайных доходов, которая будет доступна к марту-апрелю [следующего года], была сосредоточена на закупке военной техники для прямой помощи Украине, прямо в их промышленный потенциал.  

Мы также обсудили будущее нашей Миссии военной помощи [МВПУ ЕС], в рамках которой уже подготовлены 65 000 украинских военнослужащих. Мы крупнейший источник наращивания потенциала украинских вооруженных сил.  

Я призвал министров вновь рассмотреть мое предложение о создании непосредственно в Киеве координационного центра [в рамках МВПУ ЕС]. Это будет не эскалацией, а просто созданием в Киеве центра для более эффективной координации наших мер с потребностями украинских вооруженных сил. 

Мы побеседовали с Генеральным секретарем НАТО [Марком Рютте], и разговор быстро перешел на тему уровня расходов. 

Коллективно, как страны ЕС, мы почти выполняем свои планы совместно, хотя некоторые выполняют их в большей степени, чем другие. Вместе мы примерно достигли уровня военных расходов в 1,9% ВВП, однако, судя по нашей беседе с Генеральным секретарем, 2% будет недостаточно.  

Чтобы справиться со стоящими перед нами задачами, этой намеченной мифической цифры в 2% не хватит. Действовать нужно активнее. Как я уже говорил много раз, делать нужно больше и быстрее. На примере войны с Украиной мы поняли, что обороноспособность нужно повышать. 

Позвольте решительно повторить этот лозунг: чтобы повысить обороноспособность, европейцам нужно делать больше и быстрее. И не только ради поддержки Украины, а ради собственной безопасности. 

Мы видим, что в [российской] войне против Украины Россия получает поддержку от Китая, Северной Кореи, Ирана и других стран. Это усугубление глубоких расколов, безо всякого стремления к миру.  

Повторю, что без этой поддержки Северной Кореи, Ирана и Китая Россия не смогла бы продолжать вести эту войну в той же мере.  

Сегодня Китая является крупнейшим поставщиком товаров двойного назначения и стратегических товаров, поддерживающих военно-промышленный комплекс России. Порядка 80% этих товаров поступает из Китая.  

И наконец, мы заслушали Специального советника по вопросам готовности г-на [Саули] Ниинистё. Мы подробно обговорили сферы, где можно сделать больше. Больше можно делать в промышленности. Больше можно делать финансово. Европейский инвестиционный банк может сыграть важнейшую роль путем предоставления необходимых ресурсов для поддержки инициатив в сфере исследований и развития.

Нужно без промедления продолжать работу над Стратегией европейской военной промышленности и готовить все национальные ресурсы, чтобы сделать Европу более безопасной в этом мире.  

Мы продолжим сотрудничать с Комиссией. Как я уже говорил, Стратегический компас, опубликованный сразу после начала войны в Украине, был в своей время своеобразной «белой книгой», хотя так и не назывался. Это были первые подступы к разработке Единой политики безопасности и обороны (ЕПБО).  

Напомню, что безопасность и оборона остаются вопросами национальной компетенции стран, однако общеевропейские институты могут поддерживать развитие национальной компетенции за счет организации сотрудничества [стран ЕС] и, в частности, за счет финансирования и координирования оборонной промышленности.  

А после этой пресс-конференции я с удовольствием подпишу еще один важный документ — о партнерстве в сфере безопасности и обороны с Республикой Северная Македония. Это еще одно подписываемое нами соглашение о партнерстве в области безопасности. Мы также согласовали документ о партнерстве в сфере безопасности и обороны с Албанией, но подписан он будет позже. 

Позвольте напомнить, что я ездил в Южную Корею и Японию несколько недель назад для подписания точно таких же документов — о партнерстве в сфере безопасности и обороны, — чтобы показать, что Европейский Союз больше, чем союз экономический. Это и политический союз, несущий ответственность во всех сферах политической жизни, включая безопасность и оборону.  

Без безопасности не будет ничего. Давайте работать активнее, чтобы европейцы объединили силы на благо своей безопасности. В мире это встречается все реже, ведь сегодняшний мир гораздо менее безопасен, чем мир пять лет назад. 

Спасибо за внимание.