В прошлую пятницу, в продолжение уже принятых 26 января и 28 марта 2024 г. обеспечительных мер, МС ООН 13 голосами против 2 потребовал от Израиля «немедленно остановить свое военное наступление, а также любые иные действия в городе Рафах, которые могут создать для палестинцев в Газе условия жизни, которые приведут к их полному или частичному физическому уничтожению. Оставить переход в Рафахе открытым в целях беспрепятственного оказания экстренных базовых услуг и гуманитарной помощи в необходимом масштабе. Принять действенные меры для обеспечения беспрепятственного доступа в Сектор Газа любых следственных комиссий, миссий по установлению фактов и иных следственных органов, уполномоченных компетентными структурами ООН для расследования заявлений о геноциде. Представить Суду отчет обо всех мерах, принятых во исполнение данного решения, в течение месяца с даты его издания».

Высший суд системы Организации Объединенных Наций

Эти решения можно прокомментировать следующим образом. МС является высшим судебным органом системы ООН. Все члены ООН обязаны выполнять его решения. Соответственно, решения являются юридически обязательными для всех стран ЕС. Игнорирование его решений противоречит принципу миропорядка, основанного на правилах, который мы повсеместно поддерживаем и отстаиваем. Безусловное соблюдение и неустанное отстаивание международного права лежит в основе нашей идентичности и внешней политики. Европейский Союз, построенный на руинах, оставшихся после двух мировых войн XX века, всегда был активным сторонником мирного разрешения международных конфликтов, в частности, в судебном порядке, например, через Международный суд в Гааге. Поэтому мы можем только подчеркнуть крайнюю важность полного соблюдения этого решения Международного суда. Применение неправовых предостережений, возражений и исключений подрывает основанный на правилах порядок, подрывает наши ценности, подорвет наше международное положение и ослабит наши позиции по иным вопросам, включая Украину. Если одна из сторон разбирательства не удовлетворена решением Суда, то, разумеется, может запросить толкование решения, но не может его игнорировать.

Решения, соответствующие запросам почти всех членов ООН

Эти решения в целом соответствуют запросам, уже месяцами озвучиваемым практически всеми членами ООН, включая всех постоянных членов СБ ООН и страны ЕС. Решения МС ни в коей мере не направлен против храброго израильского народа, заслуживающего жить в мире и безопасности бок о бок с палестинским народом. В частности, Суд напомнил о своей обеспокоенности судьбой заложников, похищенных в ходе нападения на Израиль 7 октября 2023 г. Он счел «глубоко тревожным то, что многие из этих заложников остаются в заключении, и вновь призвал к их немедленному освобождению без выдвижения каких-либо условий». Для ЕС освобождение заложников также с самого начала является ключевым требованием.

Глубокое беспокойство международного сообщества

Это решение МС ООН, принятое после запроса Прокурором Международного уголовного суда на прошлой неделе выдать ордеры на арест, разумеется, по сути отличается от этих запросов. Однако и оно, и запросы отражают постоянную глубокую и растущую обеспокоенность международного сообщества складывающейся в Газе катастрофической ситуацией и срочную необходимость прекращения огня, на основе которого можно выработать политическое решение.

В понедельник Совет по иностранным делам сможет подробнейшим образом обсудить обстановку в Газе. Это важное заседание пройдет в решающий момент. Ценности ему добавит присутствие министров иностранных дел Египта, Иордании, Королевства Саудовская Аравия и Катара, а также Генерального секретаря Лиги арабских государств. Они представят свои оценки ситуации и свои предложения по выходу из тупика и выработке политического решения. Разумеется, мы готовы принять и нашего израильского коллегу. ЕС пора принять на себя ответственность в этой катастрофической ситуации беспрецедентных масштабов. Нужно действовать. Наш моральный и политический авторитет под угрозой.