«В эти трудные времена, отягощенные войнами, конфликтами и терактами, мы вспоминаем и воздаем должное важнейшей роли журналистов и других работников СМИ в борьбе за правду и права человека. Журналисты вносят свой вклад в противодействие дезинформации и риторике ненависти, а также в поддержание системы сдержек и противовесов в отношении властей и государственных институтов. Они проливают свет на военные преступления и нарушения прав человека – порой с риском для собственной жизни.

Мы решительно осуждаем убийства, физические нападения, произвольные задержания, запугивание в интернете и в реальной жизни, травлю и слежку, с которыми подчас сталкиваются журналисты в ходе своей работы. Во всем мире СМИ по-прежнему подвергаются обыскам, их закрывают, а журналисты все чаще становятся мишенями законодательных актов, ограничивающих свободу слова, и злоупотреблений судебными исками, что ограничивает плюрализм мнений, редакционную независимость и нарушает свободу слова.

Нарушения прав человека и злоупотребления в отношении журналистов не должны оставаться безнаказанными. Мы призываем к созданию национальных механизмов для защиты журналистов, включающих в себя меры по повышению информированности населения о проблеме, по предотвращению правонарушений и преследованию за них, а также по защите жертв, с особым вниманием к мерам по защите женщин-журналистов и членов меньшинств среди журналистов.

ЕС по-прежнему намерен поддерживать независимых журналистов и иных работников СМИ везде. Мы будем и далее использовать все имеющиеся дипломатические средства для привлечения внимания к ситуации отдельных журналистов, находящихся под стражей или в опасности. Мы также создали механизм ProtectDefenders.eu для обеспечения физической и цифровой защиты, юридической и релокационной поддержки журналистам, находящимся в ситуации повышенного риска.

Члены ЕС сплоченно поддерживают систему защиты прав человека ООН, включая важнейшую деятельность Верховного комиссара ООН по правам человека (ВКПЧ ООН) и ЮНЕСКО по обеспечению безопасности журналистов и выработке общих решений.

В рамках программы ЕС «Глобальная Европа: права человека и демократия» выделено €185 млн на поддержку независимых СМИ, осуществляемой за счет эффективного использования процессов цифровизации во всем мире.

Защищать журналистов значит защищать наши собственные права. Демократия невозможна без свободных и независимых СМИ. Поэтому ЕС также предпринимает беспрецедентные шаги по защите журналистов на собственной территории.

Мы призываем страны ЕС к выполнению Рекомендаций Европейской Комиссии по обеспечению безопасности журналистов. Предложенный проект Европейского закона о свободе СМИ призван обеспечить их независимость и медиаплюрализм. Европейская Комиссия также предпринимает шаги по противодействию стратегическим искам против участия общественности, при помощи которых оказывается давление на журналистов с целью заставить их замолчать. Следует оперативно принять эти законодательные предложения, чтобы улучшить рабочую среду для журналистов и СМИ и задать мировые стандарты.

Европейский Союз поддерживает журналистов всего мира, которые ежедневно реализуют свою свободу слова ради нашего общего блага».

Справочная информация

ЕС продолжает поддерживать и защищать право на свободу мнений и слова в интернете и в реальной жизни, а также свободу СМИ, и осуждать притеснение журналистов, блоггеров, работников СМИ, угрозы и нападения на них. Как намечено в Плане действий ЕС в области прав человека и демократии на 2020 – 2024 годы, ЕС ведет во всем мире работу по оказанию помощи людям, подвергающимся угрозам и запугиванию, призывая государственные власти предотвращать и осуждать нарушения прав человека и принимать эффективные меры для того, чтобы положить конец безнаказанности. В 2021 году ЕС также принял Рекомендации по защите журналистов, в которых подчеркивается важность обеспечения безопасности журналистов и работников СМИ в ЕС. В прошлом году Европейская Комиссия утвердила предложение по борьбе со стратегическими исками против участия общественности, предоставив журналистам и правозащитникам инструменты для борьбы со злоупотреблением судебными тяжбами. Кроме того, мы сделали защиту журналистов одним из ключевых элементов Европейского закона о свободе СМИ, проект которого был предложен в сентябре 2022 года.

По данным независимых общественных организаций, уровень безнаказанности за убийства журналистов за последние годы достиг 80%. По состоянию на октябрь 2023 года Обсерватория ЮНЕСКО по убийствам журналистам зафиксировала 688 текущих нераскрытых дел по факту убийства журналистов. Разработанные ЮНЕСКО показатели безопасности журналистов, а также Обсерватория по убийствам журналистов являются важнейшими инструментами для того, чтобы привлекать внимание к отдельным случаям и положить конец безнаказанности.

ProtectDefenders.eu – механизм, созданный Европейским Союзом для защиты правозащитников, подвергающихся повышенному риску и находящихся в сложнейших ситуациях по всему миру. Это механизм предоставления финансовой помощи в целях их физической и цифровой защиты, юридической поддержки, медицинской помощи, отслеживания хода судебных процессов, случаев ареста и лишения свободы, а также оказания поддержки семьям правозащитников, обучения и поддержки в иных формах.

Одним из приоритетов программы ЕС «Глобальная Европа: права человека и демократия» является «защита основных свобод, включая использование возможностей цифровых и иных новых технологий и решение связанных с ними проблем». Программа направлена на развитие потенциала качественных независимых и плюралистических СМИ, включая работу журналистов-расследователей, блогеров и фактчекеров, обеспечивающих общественность надежной информацией по итогам ответственной и профессиональной работы. Эта программа поддерживает гражданское общество путем повышения онлайн-медиаграмотности и развития цифровых навыков, а также содействия развитию повсеместного равного доступа людей к открытому, глобальному, свободному и безопасному интернету. Запланированный на 2021 – 2027 гг. бюджет мер поддержки СМИ и цифровизации составляет €185 млн. Эта программа дополняет другие меры поддержки двустороннего и регионального уровня.

Посредством таких проектов, как Инициатива «СМИ за демократию», представительства ЕС могут повышать качество своей работы с журналистами во всем мире. Мы намерены и далее финансово поддерживать обеспечение свободы СМИ и проекты, направленные на развитие медиаплюрализма, в том числе те, которые поддерживают независимых журналистов, которые находятся в изгнании на территории ЕС.

Специальный представитель ЕС по правам человека в ходе двусторонних контактов по возможности поднимает вопросы безопасности и защиты журналистов и работников СМИ, а также свободы слова. Это, в частности, предполагает привлечение внимания к случаям отдельных журналистов и иных работников СМИ, заключенных в тюрьму или удерживаемых под стражей за свою деятельность, а также постоянное взаимодействие с гражданским обществом.