«Сегодня доля женщин в политике все еще недостаточно представительна для многообразного состава нашего общества. Женщины представляют 33% членов однопалатных парламентов и нижних палат в странах ЕС и 26,5% всех парламентариев в мире. Мы должны продолжать прилагать больше усилий, чтобы вдохновлять и способствовать вовлечению женщин в политику.

2024 станет знаковым годом, поскольку сейчас по всему миру пройдут выборы. Более 4 млрд человек должны будут отдать свои голоса, в том числе более 400 млн граждан ЕС, которые в июне будут голосовать на выборах в Европейский Парламент. В Международный женский день мы отдаем дань храброму активизму европейских суфражисток, боровшихся за право голоса, когда оно принадлежало только мужчинам, а также чествуем всех женщин во всем их многообразии, играющих свою роль в построении более справедливого и равного общества.

К сожалению, во многих странах мира женщинам все еще не дают участвовать в общественной жизни, а порой и полностью исключают их из процессов принятия решений и общественного пространства. Во всех обществах женщины продолжают сталкиваться с дискриминацией и подвергаться повышенному риску насилия в реальной жизни и киберпространстве. Особенно остро эта проблема стоит для женщин-политиков, журналисток и активисток, особенно для правозащитниц.

В этот выборный год мы призываем всех женщин, включая молодых, по всему миру использовать свое избирательное право, занять свое место в обществе и почувствовать свое право на участие в политической жизни».

Контекст

Темой Международного женского дня в 2024 году стал слоган «Вдохновляем инклюзивность», соответствующий теме этого года в ООН «Инвестируем в женщин для ускорения прогресса». Женское участие в делах общества, в том числе на руководящих позициях, крайне важно. 

6 марта 2024 года в Брюсселе Заместитель Председателя Европейской Комиссии Вера Юрова открыла мероприятие высокого уровня «Женщины в общественной жизни», приуроченного к предстоящим выборам в Европейский Парламент. На различных сессиях мероприятия обсуждались трудности, с которыми сталкиваются женщины в политике, журналистике и общественном активизме. Участники говорили о том, почему женщины решают покинуть общественные посты, и предлагали конкретные решения для исправления этой тенденции, в том числе с привлечением медиа платформ, регуляторов и политических партий.

Женщины по-прежнему недостаточно представлены в политике. В 2023 году только в шести странах ЕС доля женщин в парламенте была более 40%; у семи стран парламентариев женского пола было менее 25%. Европейский Парламент близок к гендерному паритету: 40% женщин и 60% мужчин. По состоянию на январь 2024 года лишь в пяти странах ЕС из 27 главами были женщины. В целом по миру женщины составляют лишь 26,7% парламентариев, 35,5% членов органов местного самоуправления и 28,2% руководства компаний. С такими медленными темпами перемен доля женщин в руководстве достигнет 30% только к 2050 году. Европейская Комиссия будет поддерживать страны-члены ЕС в разработке и реализации более эффективных стратегий по увеличению числа женщин на руководящих должностях, включая применение гендерно сбалансированных избирательных списков, способствующих совершенствованию политики, развитию культуры без дискриминации и сексизма, а также укреплению демократии, позволяющей лучше реагировать на различные социальные потребности.

Сегодня Европейская Комиссия опубликовала Отчет о гендерном равенстве в ЕС за 2024 год, в котором дается обзор хода реализации Стратегии в области гендерного равенства на 2020-2025 годы. Большая часть предусмотренных Стратегией мер уже принята. Благодаря первому составу Европейской Комиссии под председательством женщины и с гендерно сбалансированным составом, а также назначению первого Члена Европейской Комиссии по вопросам равенства, нам удалось сделать гендерное равенство базовым элементом повестки дня Европейского Союза. Европейская Комиссия также добилась стабильного успеха в установлении гендерного баланса на всех уровнях руководства. По состоянию на 1 марта 2024 года 48,5 %  всех руководящих должностей в Европейской Комиссии занимали женщины. 

Самым недавним прорывом стало достигнутое 6 февраля 2024 года политическое соглашение между Европейским Парламентом и Советом ЕС по поводу предложенной Европейской Комиссией Директивы о борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Она станет первым комплексным нормативно-правовым актом общесоюзного уровня для борьбы с насилием в отношении женщин, до сих пор столь повсеместно распространенным. Директива криминализирует некоторые виды насилия в отношении женщин на всей территории ЕС, в реальной жизни и в киберпространстве. Калечащие операции на женских половых органах и принудительные браки будут криминализированы как отдельные преступления. Преступлениями станут и наиболее распространенные виды кибернасилия, включая распространение интимных изображений без согласия изображенного (в том числе дипфейки), киберсталкинг, киберхарассмент, высказывания на почве мизогиниии и киберфлэшинг. Директивой также предусмотрены комплексные меры зашиты жертв таких преступлений, их доступа к правосудию и поддержке, в том числе к пользованию убежищами, кризисными центрами для жертв изнасилований и горячими линиями. Эти меры помогут пострадавшим от всех видов насилия в отношении женщин, криминализированным на национальном уровне.

За последнее четыре года было принято несколько знаковых правовых актов в области гендерного равенства. Всего через год после принятия Стратегии в области гендерного равенства, в марте 2021 года, Европейская Комиссия внесла предложение принять директиву, способствующую равенству оплаты труда посредством механизмов прозрачности и контроля соблюдения. Политическое соглашение по Директиве о равенстве оплаты труда было достигнуто уже в декабре 2022 года, в рекордно короткий срок, что позволило принять Директиву уже в мае 2023 года. Новые правила прозрачности и восстановления прав обеспечат реализацию принципа равной оплаты равного труда или труда равной ценности, закрепленного в Договоре 1957 года, и он наконец-то воплотится в реальность.

С августа 2022 года в действия вступили новые общесоюзные правила баланса рабочей и частной жизни для работников с детьми и лицами на иждивении. В сентябре 2022 года Европейская Комиссия представила Европейскую стратегию в области опеки и ухода, предполагающую новые целевые показатели дошкольного образования и ухода за детьми в целях активизации трудовой занятости женщин.  

В ноябре 2022 года, через десять лет после изначального предложения Европейской Комиссии, была принята Директива о гендерном балансе в структурах корпоративного управления. Этот новый нормативно-правовой акт поможет Европейскому Союзу устранить препятствия к карьерному росту женщин.

8 марта 2023 года Европейская Комиссия начала кампанию #EndGenderStereotypes (покончим с гендерными стереотипами), которая была проведена в течение прошлого года для демонстрации и упреждения гендерных стереотипов в карьерной ориентации, распределении обязанностей по уходу за членами семьи и в принятии решений.

В октябре 2023 года Европейская Комиссия присоединилась к Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульской конвенции). Теперь Европейский Союз принял обязательство соблюдать серьезные всеобъемлющие стандарты по предотвращению и борьбе с насилием в оношении женщин в сферах судебного сотрудничества по уголовным делам, предоставления убежища и невыдворения, а также в области государственного управления. Это включает в себя финансирование, стратегическое планирование и законодательные меры.

Осенью 2023 года Европейская Комиссия создала Сеть ЕС по предотвращению гендерного и домашнего насилия. Она стала площадкой, на которой страны-члены ЕС и другие заинтересованные стороны могут обсуждать новые и возникающие темы предотвращения насилия, обмениваться знаниями и передовым опытом. 

В 2024 году Европейская Комиссия представит Рекомендации по предотвращению и борьбе с вредными практиками в отношении женщин и девочек. В них будут определены действия, которые могут предпринять страны-члены ЕС на местах для борьбы с такими вредными практиками как калечащие операции на женских половых органах, принудительная стерилизация, принудительные аборты, а также ранние и принудительные браки.

Вот уже много лет Европейская Комиссия финансирует проекты и организации, поддерживающие гендерное равенство и ведущие борьбу с гендерным насилием, в рамках программы «Граждане, равенство, права и ценности». Во всех финансируемых проектах в рамках этой программы должны учитываться компоненты гендерного равенства и недискриминации. В настоящее время открыто два конкурса грантов на общую сумму до €35 млн для инициатив по предотвращению гендерного насилия и поддержке его жертв, а также по устранению причин неравноценного участия мужчин и женщин в уходе за иждивенцами и реализации Директивы о прозрачности оплаты труда.

Достигнут прогресс и во внешней политике ЕС. Обеспечение равного участия женщин в общественных делах и управлении является одной из приоритетных задач Плана действий ЕС в гендерной сфере III в области внешней политики. Расширение представленности и ведущей роли молодых женщин в политической работе и принятии решений также является одним из приоритетов впервые принятого для внешней политики Плана действий по делам молодежи. Одна из его флагманских инициатив, «Женщины и молодежь в демократии», направлена на укрепление прав, расширение возможностей и участия в общественной и политической жизни молодежи и женщин как важнейших субъектов развития и перемен. 14 марта в рамках Комиссии по положению женщин в Нью-Йорке будут выделены средства в размере €11,5 млн на программы участия женщин в политической жизни.

В ноябре 2023 года Европейская Комиссия и Верховный Представитель ЕС выпустили Совместный промежуточный доклад о ходе реализации Плана действий ЕС в гендерной сфере (GAP III), главный упор в котором был сделан на результаты внешней политики ЕС в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и девочек. С момента принятия GAP III три года назад были запущены новые крупные инициативы и программы ЕС на глобальном, региональном и национальном уровнях, включая несколько инициатив "Команды Европы", направленных на расширение прав и возможностей женщин и девочек, от сексуального и репродуктивного здоровья и прав до равного доступа к качественному образованию и финансированию для молодых женщин-предпринимателей.

В 2021 году ЕС подтвердил принятые им обязательства по реализации Дорожной карты на 2021-2025 гг. «Призыв к действию по защите от гендерного насилия в чрезвычайных ситуациях», принятой в 2013 году. Это глобальная инициатива по осуществлению структурных изменений в гуманитарной системе для борьбы с гендерным насилием.