Беларусь: Заключения Совета подтверждают непоколебимую поддержку демократии и прав человека со стороны ЕС
Жозеп Боррель, Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, заявил: «Беларусь по-прежнему занимает важное место в повестке дня ЕС. Мы осуждаем продолжающееся бессмысленное нарушение прав человека режимом Лукашенко и беспрецедентный уровень репрессий в преддверии предстоящих выборов. Виновные будут привлечены к ответственности. Мы солидарны с белорусским народом и по-прежнему полны решимости мобилизовать все инструменты для поддержки его стремления к миру и демократии». В своих Заключениях Совет выражает свою сохраняющуюся и глубокую озабоченность ухудшением ситуации с правами человека в Беларуси. Он решительно осуждает продолжающиеся кампании преследования и запугивания против всех слоев белорусского общества, беспрецедентный уровень репрессий и ограничения на участие в политической жизни, которые подрывают потенциал для обеспечения справедливости и легитимности парламентских и местных выборов, назначенных на 25 февраля 2024 года.
Совет выражает глубокую обеспокоенность действиями режима Лукашенко, затрагивающими национальную идентичность Беларуси, и подтверждает свою приверженность поддержке и продвижению белорусского языка и культуры.
Кроме того, Совет решительно осуждает продолжающуюся поддержку белорусским режимом агрессивной войны России против Украины и призывает Беларусь воздерживаться от таких действий и соблюдать свои международные обязательства. Он также осуждает гибридные атаки режима на внешние границы ЕС, включая использование мигрантов в качестве инструмента.
ЕС ввел целевые санкции против режима Лукашенко и готов принять дальнейшие ограничительные и целевые меры, пока белорусские власти продолжают свои действия.
В Заключениях Совет также подчеркивает твердую поддержку ЕС белорусского гражданского общества, приветствуя создание Консультативной группы ЕС с участием белорусских демократических сил и гражданского общества. Кроме того, он напоминают о взятом ЕС обязательстве предоставить 3 миллиарда евро будущей демократической Беларуси посредством Всеобъемлющего плана экономической поддержки, целью которого является повышение устойчивости и приближение демократических реформ, создание новых рабочих мест и повышение уровня жизни людей. У будущей демократической Беларуси есть место в европейской семье.
Беларусь: Текст Заключений Совета ЕС по иностранным делам, 18 февраля 2024 года
- Совет подтверждает свои Заключения относительно Беларуси от 12 октября 2020 года, в которых изложена политика ЕС в отношении Беларуси.
- ЕС поддерживает народ Беларуси. Совет подчеркивает свою непоколебимую поддержку стремления белорусского народа к свободной, демократической, суверенной и независимой Беларуси, являющейся частью мирной и процветающей Европы.
- Совет по-прежнему глубоко обеспокоен ухудшающейся ситуацией с правами человека в Беларуси и решительно осуждает продолжающиеся кампании преследования и запугивания белорусским режимом всех слоев белорусского общества, включая правозащитников, журналистов, независимых профсоюзных деятелей, представителей гражданского общества и лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Он высказывает сожаление по поводу того, что политические заключенные по-прежнему содержатся в жутких условиях, подвергаются пыткам и жестокому обращению, не имеют доступа к базовым медицинским услугам, и что многие из этих заключенных содержатся в течение длительного времени без контактов со своими адвокатами и родственниками. ЕС призывает к немедленному и безоговорочному освобождению всех политических заключенных и их эффективной реабилитации. Он также призывает власти Беларуси отменить смертную казнь и в качестве первого шага ввести мораторий на ее применение.
- Совет подчеркивает, что беспрецедентный уровень репрессий, в том числе против гражданского общества и независимых СМИ, и ограничения на участие в политической жизни подрывают потенциал для справедливости и легитимности парламентских и местных выборов, назначенных на 25 февраля 2024 года. ЕС сожалеет что власти Беларуси решили не приглашать наблюдательную миссию Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для наблюдения за предстоящими выборами, вопреки своим международным обязательствам.
- Совет продолжает поддерживать демократическое право белорусского народа избирать своих представителей посредством свободных и справедливых выборов. ЕС призывает власти Беларуси к подлинному и инклюзивному диалогу со всеми категориями общества с целью проведения свободных и справедливых выборов, под наблюдением БДИПЧ ОБСЕ и в соответствии с признанными на международном уровне стандартами.
- Совет подтверждает свою приверженность привлечению к ответственности виновных в нарушениях прав человека. Грубые нарушения прав человека продолжают совершаться с целью репрессировать белорусское общество и заставить замолчать всех, кто считается противником режима. По мнению Управления Верховного комиссара по правам человека, некоторые из этих нарушений могут приравниваться к преступлениям против человечности.
- В этой связи ЕС подтверждает важность дальнейшего изучения ситуации с правами человека в Беларуси Советом ООН по правам человека и приветствует работу Специального докладчика по ситуации с правами человека в Беларуси, Верховного комиссара ООН по правам человека и Международной платформы по привлечению к ответственности для Беларуси. ЕС призывает власти Беларуси в полной мере сотрудничать с международными и региональными механизмами по правам человека. Применение универсальной юрисдикции также является важным инструментом предотвращения безнаказанности и борьбы с ней, а также содействия обеспечению международной подотчетности.
- Совет осуждает подписанный Лукашенко указ от 4 сентября 2023 года об ограничении паспортных и других консульских услуг для белорусов за рубежом и подтверждает свою приверженность продолжению поддержки бежавших от репрессий белорусских граждан в ЕС, в том числе посредством скоординированных усилий среди государств-членов ЕС.
- Совет решительно осуждает продолжающуюся поддержку белорусским режимом агрессивной войны России против Украины и призывает Беларусь воздерживаться от таких действий и соблюдать свои международные обязательства. Беларусь должна перестать быть соучастником агрессивной войны России против Украины. ЕС осуждает заявления России о намерении разместить ядерное оружие на территории Беларуси и о том, что Россия и Беларусь достигли соответствующего соглашения. Эти заявления противоречат международным обязательствам Беларуси в рамках Будапештского меморандума и способствуют усилению уже имеющейся напряженности. Совет также осуждает соучастие белорусского режима в незаконной депортации украинских детей и повторяет свой настоятельный призыв к Беларуси немедленно обеспечить их безопасное возвращение в Украину. Европейский союз по-прежнему привержен суверенитету и независимости Беларуси.
- Совет также решительно осуждает гибридные атаки на внешние границы ЕС, включая использование белорусским режимом мигрантов в качестве инструмента для достижения политических целей, при соучастии России. ЕС продолжит проявлять солидарность с пострадавшими государствами-членами.
- Совет подчеркивает, что безопасность ядерных объектов является ключевым приоритетом для ЕС. В этом контексте ЕС выражает обеспокоенность многочисленными нерешенными проблемами безопасности на Белорусской атомной электростанции и призывает Беларусь придерживаться самых высоких международных стандартов экологической и ядерной безопасности, а также оперативно выполнять рекомендации ЕС в рамках стресс-тестов.
- Совет ввел целевые санкции в ответ на репрессии, нарушения избирательного процесса, поощрение и организацию незаконного пересечения границы, нарушения прав человека и вовлеченность властей в агрессивную войну России против Украины. В рамках своего поэтапного подхода ЕС готов принять дальнейшие ограничительные и целевые меры, пока белорусские власти продолжают эти действия.
- Совет выражает свою глубокую обеспокоенность действиями режима Лукашенко, затрагивающими национальную идентичность Беларуси, и подтверждает свою приверженность поддержке и продвижению белорусского языка и культуры. ЕС напоминает о важности контактов между людьми, в том числе путем поддержки мобильности, молодежной и культурной деятельности в соответствии с принципами, включенными в Заключения Совета от 2020 года. Обычные белорусские граждане продолжают пользоваться преимуществами Соглашения об упрощения визового режима между ЕС и Беларусью.
- Совет ценит белорусское гражданское общество как важного партнера в рамках Восточного партнерства и напоминает, что Восточное партнерство остается открытым для будущей демократической Беларуси.
- ЕС продолжит поддерживать белорусское гражданское общество и демократические силы. В этом контексте Совет приветствует создание Консультативной группы ЕС с участием белорусского гражданского общества и демократических сил, а также координацию помощи посредством Официальных встреч на высоком уровне и выражает поддержку их продолжению. ЕС также приветствует сотрудничество Совета Европы с белорусскими демократическими силами и гражданским обществом через его Контактную группу.
- ЕС поддерживает и высоко оценивает усилия белорусских демократических сил и гражданского общества, а также признает их европейский выбор. У будущей демократической Беларуси есть место в европейской семье. Когда Беларусь начнет переход к демократии, ЕС окажет поддержку для стабилизации ее экономики и реформирования ее институтов. Наша цель — помочь повысить устойчивость и приблизить демократические реформы, создать новые рабочие места и улучшить уровень жизни людей, в том числе посредством Всеобъемлющего плана экономической поддержки демократической Беларуси на сумму до 3 миллиардов евро.
- ЕС по-прежнему твердо намерен держать вопрос Беларуси на переднем плане международной повестки дня. Народ Беларуси может быть уверен в том, что Европейский союз будет сохранять фокус внимания на его благополучии, правах человека и праве на процветающее будущее в демократической Беларуси.