Las amenazas que plantea el crimen organizado evolucionan rápidamente y representan un desafío común tanto para la UE como para Perú en una lógica de “responsabilidad compartida”. Muchos desafíos permanecen con una presión creciente de ambos lados, con un aumento de la producción de cocaína, de la cual una parte importante se va a Europa, y la vinculación del tráfico ilícito de drogas a otros crímenes que afectan al Perú, como la trata de persona o los crímenes ambientales con presión sobre los defensores ambientales y representantes de las comunidades nativas.

Esta preocupación común se refleja tanto en el diálogo político con Perú como a través de nuestra cooperación regional y bilateral a través de un programa específico en este dominio de 17,04 MEUR: “Apoyo a la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Crimen Organizado en Perú”, con el objetivo de incrementar la eficacia de las políticas de fiscalización de drogas y lucha contra el crimen organizado con:

• La consolidación de las competencias técnicas de jueces, fiscales y agentes de policía dedicados a las investigaciones penales antidrogas, de crimen organizado (incluyendo los delitos ambientales y de trata y tráfico de personas);
• La mejora de la articulación y la interoperabilidad de las principales entidades dedicadas a las investigaciones delictivas y
• El fortalecimiento del monitoreo y la ejecución de políticas multisectoriales para la lucha contra las drogas y el crimen organizado basadas en evidencias.

Con un intercambio entre pares de Estados Miembros de la Unión Europea como Francia, España, Italia y Rumania, en una perspectiva multilateral con UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) o de asistencia técnica, se acompaña la diversidad de actores de la cadena penal y claves como la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).

Destaca así el:

• Apoyo a la escuelas de Formación con la reforma de la Escuela Nacional de Formación de la Policía Nacional de Perú, la Academia de la Magistratura (AMAG), la Escuela del Ministerio Público (EMP) y la Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada a través de planes de estudio y formación de formadores, revisión de la malla curricular y mejora de la formación online.
• La asesoría en la elaboración de lineamientos estratégicos para la lucha contra la corrupción, lavado de activos, trata de personas, ciberdelincuencia, lucha contra las drogas y delitos ambientales en el marco de la Política Multisectorial contra el crimen organizado en el Perú.
• La asistencia técnica y capacitación en estrategias, planes y proyectos antidrogas para que cuenten con evidencia científica e indicadores actualizados y de calidad, y fortalecemos del Sistema de Información de lucha contra las drogas (SISCOD) junto al Observatorio Peruano a cargo de DEVIDA
• La mejora del sistema de monitoreo de cultivos de coca a través de la investigación, evaluación y análisis de información a cargo de UNODC y en estrecha cooperación con el Centro de Investigación de la Dirección Antidrogas de la Policía.

La coordinación inter-actores sigue siendo un desafío; en ese sentido, es una gran noticia la reciente firma de convenio de cooperación interinstitucional entre el Ministerio Publico y el Ministerio del Interior para la constitución de Equipos Multidisciplinarios Especializados para el combate contra los crímenes ambientales, la trata de personas y el asesinato de líderes. Este es un paso importante y un compromiso interinstitucional que la Unión Europea apoya en cuestiones claves a problemáticas emergentes como el lavado de activos, la ciberciminalidad, etc.

La Unión Europea apoya también el desarrollo alternativo en la región del VRAEM con un proyecto de ONG (1 M€), desarrollando algunas actividades piloto para fortalecer las asociaciones de productores y la delimitación de los territorios indígenas en defensa de sus tierras contra el narcotráfico. Este apoyo piloto se está preparando en la región en estrecha coordinación con DEVIDA a partir de 2023.

Nuestro compromiso de cooperación incluye también las estrechas relaciones entre entidades peruanas y agencias de la Unión Europea. Existe un acuerdo de trabajo entre DEVIDA y el Observatorio de Drogas Europeo firmado hace unos días con prioridades definidas:

• Intercambio sobre la metodología de los sistemas de recolección de datos y sobre los propios datos (demanda y reducción de la demanda, oferta y reducción de la oferta, aspectos jurídicos y modelos de política)
• Intercambio de conocimientos especializados y de datos sobre las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP), así como establecimiento y fortalecimiento de un Sistema de Alerta Temprana sobre drogas
• Intercambio de experiencias sobre respuestas sanitarias y sociales a los problemas de la droga, sobre todo prevención de enfermedades transmisibles, reducción de daños, integración social y atención integrada a los adictos

DATO

El 15 de mayo de 2023, el Consejo de la Unión Europea adoptó la proposición de la Comisión Europea de abrir la negociaciones con Perú para un acuerdo sobre la troca de datos en el marco de la cooperación con EUROPOL.