Вопросы и ответы: О Соглашении о расширенном партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Кыргызской Республикой
Что такое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС)?
СРПС представляет собой непреференциальное соглашение (которое включает таможенные пошлины, сборы и положения), которое обеспечивает основу для укрепления двусторонних отношений между ЕС и его партнерами в Центральной Азии. СРПС способствует взаимной торговле и инвестициям, регулированию бизнеса, экономическому и финансовому сотрудничеству, а также сотрудничеству в таких областях, как энергетика, транспорт, окружающая среда и изменение климата, образование и права человека.
Какие выгоды получит от СРПС Кыргызская Республика?
Подписание СРПС является важной вехой в более чем 30-летних отношениях между ЕС и Кыргызстаном и демонстрирует нашу приверженность укреплению наших двусторонних отношений. СРПС заменяет действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Кыргызской Республикой.
СРПС позволит ЕС и Кыргызской Республике укрепить и углубить политический диалог и сотрудничество в ключевых секторах, включая торговлю и инвестиции, изменение климата и зеленый переход, устойчивую взаимосвязанность, цифровизацию, энергетику, сельское хозяйство и развитие сельских регионов, занятость и социальные вопросы, культура, образование, исследования и разработки, а также контакты между людьми. Соглашение также позволит укрепить сотрудничество в области прав человека и гражданского общества.
Кроме того, СРПС предложит возможность обмена информацией о потенциальных новых областях сотрудничества, включая сырье и критически важное сырье, необходимое для зеленого и цифрового перехода.
Какие выгоды получат граждане Кыргызской Республики от подписания СРПС?
Реализация СРПС направлена на укрепление торговли и инвестиций и улучшение делового климата в Кыргызской Республике, в том числе за счет диверсификации экономики. Более сильная экономика – это более процветающая и устойчивая экономика, приносящая пользу гражданам.
СРПС также укрепит сотрудничество в сфере образования, исследований и инноваций.
ЕС уже выделяет 76 млн евро (2021-2027 гг.) на программу Erasmus+ в Центральной Азии. Эта программа предлагает возможность студентам и сотрудникам университетов Кыргызстана участвовать в проектах по мобильности и сотрудничеству в сфере высшего образования. С 2015 г. было отобрано 170 проектов из Центральной Азии, 30 из которых координировались или в которых приниала участие Кыргызская Республика. ЕС также финансирует стипендии для студентов из Кыргызстана для участия в совместных магистерских программах Erasmus Mundus.
Рамочная программа по научным исследованиям и инновациям Horizon Europe уже открыта для участия международных партнеров. Кыргызские исследователи и исследовательские организации могут получать финансирование на тех же основаниях, что и организации из государств-членов ЕС, участвующие в проектах, отобранных для финансирования. На сегодняшний день Кыргызская Республика подписала шесть грантов в рамках Horizon Europe (общая сумма финансирования ЕС составляет 389 000 евро). В будущем ЕС и Кыргызская Республика будут работать над достижением более высоких показателей участия.
Какие выгоды СРПС принесет торгово-экономическим отношениям между ЕС и Кыргызской Республикой?
Реализация СРПС будет способствовать укреплению двусторонних торговых отношений и большей диверсификации экспорта Кыргызстана в ЕС.
СРПС обеспечивает лучшую нормативно-правовую среду для бизнеса в таких областях, как торговля товарами и услугами, государственные закупки или права интеллектуальной собственности. Соглашение также направлено на содействие справедливой и открытой конкуренции, которая выгодная для потребителей, а также для малых и средних предприятий КР.
Существует несколько положений о трудовых правах и достойном труде, а также о защите окружающей среды и климата, направленных на содействие устойчивому экономическому росту посредством торговли, принося пользу ЕС и кыргызскому обществу в целом.
В 2023 г. объемы экспорта из ЕС в Кыргызскую Республику значительно увеличились (+115,7%). Аспекты торгово-экономических отношений СРПС дополняются обязательствами по доступу к рынку и устойчивому развитию, предлагаемыми Кыргызстану в рамках Всеобщей схемы преференций ЕС (ВСП) и Специального механизма стимулирования устойчивого развития.
Схема ВСП+ расширяет спектр товаров, экспортируемых Кыргызской Республикой в ЕС в рамках ВСП без пошлин или по сниженным пошлинам, и полностью отменяет тарифы на две трети продукции. В контексте ВСП+ Кыргызстан взял на себя обязательства по эффективной реализации, де-юре и на практике, 27 международных конвенций по правам человека и трудовым правам, окружающей среде и климату, а также эффективному управлению.
ЕС и Кыргызская Республика продолжат тесное сотрудничество по предотвращению обхода санкций.
Поддерживает ли СРПС защиту и продвижение прав человека?
Продвижение и защита прав человека и основных свобод остаются ключевыми приоритетами в нашем двустороннем сотрудничестве с Кыргызстаном и являются неотъемлемой частью ВСП+ и СРПС.
Подписав СРПС, ЕС и Кыргызская Республика подтверждают свою приверженность укреплению уважения к демократическим принципам, верховенству права и эффективному управлению, правам человека, основным свободам и принципу недискриминации, а также расширению сотрудничества в этих сферах.
СРПС также предусматривает, что ЕС и Кыргызская Республика будут сотрудничать в целях укрепления гражданского общества и его роли в экономическом, социальном и политическом развитии открытого демократического общества.
Более того, ЕС продолжит поддерживать гражданское общество в соответствии со своей дорожной картой по взаимодействию с гражданским обществом в Кыргызстане.
Какие еще сферы сотрудничества получат выгоды от реализации СРПС?
Реализация СРПС с Кыргызской Республикой будет способствовать улучшению транспортного сообщения между партнерами из Центральной Азии и Европой, например, посредством Транскаспийской транспортной сети. Кыргызская Республика играет решающую роль в диверсификации торговых и транспортных маршрутов и углублении внутрирегионального сотрудничества в Центральной Азии.
СРПС позволит ЕС и Кыргызской Республике максимизировать выгоды от сотрудничества в целях развития. Многолетняя индикативная программа на 2021–2027 гг. (62 млн евро на 2021–2024 гг.) сосредоточена на трех приоритетных областях; Управление и цифровая трансформация; Человеческое развитие; и «зеленая» и устойчивая к изменению климата экономика.
География и топография Кыргызской Республики делают ее одной из наиболее опасных стран Центральной Азии. ЕС продолжит оказывать поддержку Кыргызской Республике в ее усилиях по укреплению устойчивости к вызовам, связанным с изменением климата.
Области сотрудничества в рамках СРПС также включают цифровизацию, энергетику, сельское хозяйство и развитие сельских районов, занятость и социальные вопросы, культуру, образование, исследования и инновации, а также контакты между людьми.