С целью продвижения всеобъемлющего, устойчивого, основанного на правилах и ориентированного на людей подхода Европейского Союза к взаимосвязанности - и в качестве вклада в реализацию Стратегии ЕС по Центральной Азии (2019) и Стратегии «Глобальный шлюз» - Global Gateway (2021) - Европейская Комиссия провела исследование по устойчивым транспортным коридорам, соединяющим Европу с Центральной Азией. Исследование осуществлялось Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) под руководством и при финансовой поддержке Европейской Комиссии с ноября 2021 по июнь 2023 года.
Исследование преследовало две цели:
- Определение наиболее устойчивых транспортных коридоров, соединяющих пять центральноазиатских республик (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) с расширенной ТрансЕвропейской транспортной сетью ЕС (TEN-T), после проведения, основанной на строгих критериях устойчивости, оценки коридора с учетом экологической, социальной, экономической и фискальной устойчивости, а также политической жизнеспособности;
- Предложение ключевых действий по развитию выявленных соединений с точки зрения как мягкой инфраструктуры, так и физической инфраструктуры (жесткая инфраструктура), включая определение их приоритетов на основе согласованного и устойчивого подхода к развитию транспортных коридоров.
С географической точки зрения в исследовании оценивались существующие и потенциальные новые коридоры, которые обеспечили бы наиболее устойчивое транспортное сообщение между этими пятью странами Центральной Азии, наряду со связями с TEN-T, которая охватывает 27 государств – членов ЕС, и ее расширениями на Западные Балканы, страны Восточного партнерства (включая Кавказ) и Турцию.
Это было сделано после оценки текущей ситуации с транспортными сетями в регионе, а также консультаций с заинтересованными сторонами, включая не только сами страны Центральной Азии, но и государства - члены ЕС, частный сектор, соответствующие органы ООН, соответствующие международные организации и ассоциации, Международные финансовые институты (МФО), гражданское общество организации, группы по интересам и многие другие.
Исследование (полные результаты доступны ниже) выявляет 33 серьезные потребности в инвестициях в инфраструктуру по всему региону (связанные с модернизацией/реконструкцией существующих железных дорог, дополнительными железнодорожными/автодорожными связями, расширением парка, увеличением пропускной способности портов, подвижного состава, логистических центров, складских помещений и т.д.), а также 7 скоординированных действий по мягкому компоненту обеспечения взаимосвязанности (упрощение процедур торговли, меры регулирования, цифровизация, гармонизация тарифов, таможенных процедур, пограничного контроля, функциональная совместимость, либерализация рынка и т.д.). Все это конкретные, выполнимые и реалистичные действия, которые могут способствовать конкурентоспособности, экономической привлекательности и операционной эффективности транскаспийских транспортных соединений и открывают возможности для всех пяти стран Центральной Азии для максимизации своего устойчивого экономического развития за счет улучшения связей друг с другом – и с Европой.
В исследовании, основные выводы которого были представлены исполнительным вице-президентом Валдисом Домбровскисом на втором Экономическом форуме ЕС-Центральная Азия 19 мая 2023 года в Алматы (Казахстан), устойчивость рассматривается в самом широком смысле, с учетом экологической, социально-экономической, финансовой и налоговой устойчивости, а также политической жизнеспособности.
По результатам исследования пройдет серия подробных консультаций с заинтересованными сторонами осенью 2023 года и а также будет организован Форум инвесторов, запланированный на начало 2024 года, чтобы обеспечить также конкретные последующие действия по проектам, определенным в исследовании, в рамках подхода «Команда Европы» - Team Europe.
