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为此,欧盟将继续本着更加务实、果断和多方面的方针来实施对华政策。 该方针将确保与这个战略伙伴的关系建立在公平、平衡和互利的道路上。 同时,中国在不同的政策领域,是与欧盟通过紧密协调目标一致的合作伙伴,是欧盟需要寻求利益平衡的谈判伙伴,是寻求技术领先的经济竞争者,是推动替代治理模式的制度竞争对手。 这需要一种灵活、务实的全欧盟方法,不仅能够原则性地捍卫利益和价值观,而且能够取得具体成果,特别是在贸易和投资、气候变化、生物多样性、应对新冠病毒肺炎大流行和国际事务等诸多领域。

双边关系的基本框架

欧盟对华政策由《欧盟对华新战略要素》《欧盟对华战略的理事会决论》双文件定义,并于2019年发布的《中欧战略展望》中进行了回顾。 这些文件共同反映了欧盟基于务实、果断和多方面的方针与中国合作的基本前提:促进民主、法治、人权以及对《联合国宪章》和国际法的尊重,并在政治和经济关系中寻求互利互惠。 

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政治关系与人权

欧盟和中国定期举行双边会议,每年举行一次战略对话,讨论双边关系,重点是外交与安全政策,由代表欧盟的高级代表/副主席和代表中国的负责外交事务的国务委员出席。在日常工作中,欧盟驻北京的代表团与成员国大使馆密切合作,捍卫欧盟的利益和价值观,并与中方合作以落实具体成果。

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经济关系、贸易与投资

欧盟与中国之间的互联互通经历了显着的增长。 为了双方合作日益紧密以应对共同挑战,欧盟与中国在很多经济与金融议题上有着密切的合作。  

欧盟致力于与中国的开放贸易关系,并希望确保中国公平贸易、尊重知识产权并履行其作为世界贸易组织(WTO)成员的义务。 

除了双边贸易和投资关系,欧盟还在多边层面,特别是在世贸组织,与中国就贸易和投资事务进行接触。 

欧盟还积极帮助对中国市场感兴趣的欧洲中小企业(SMEs),即通过欧盟中小企业中心和中国知识产权中小企业服务平台提供帮助。 

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环境、气候、能源、海洋渔业与交通

欧盟驻华代表团环境、气候、能源、海洋渔业和交通(ECEMFT)处,致力于促进和加强欧盟与中华人民共和国政府之间的政策交流和政治对话,以应对全球气候和环境挑战以及关注经济发展的可持续途径。 

除了《欧洲绿色新政》直接涵盖的政策外,ECEMFT部门还是所有与交通(例如航空、海运和互联互通)、能源、海洋和渔业相关议题的驻华联系点。 

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研究与创新

研究与创新是欧盟与中国关系中的重要合作领域。作为各自的优先政策,研究与创新致力于为各自人民以及整个地球保障可持续和包容性的未来。 

欧盟驻华代表团在加强欧盟与中国科技创新合作方面发挥着重要作用,推动并促进欧盟成员国驻华外交使团之间的对话,在与中国的研究和创新相关事务中采取共同办法,增进对欧盟政策与计划的了解,支持联合行动的协调和开展。 

欧盟驻华代表团还积极协助来自欧洲以及在华的欧洲科研人员建立与中国的专业联系。 

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数字政策

对欧盟和中国而言,数字经济和社会领域都是其战略重点。特别在欧盟方面,欧洲委员会于 2021 年发布的数字罗盘(外部链接)将欧盟对数字领域在未来十年的雄心壮志转化为明确、具体的目标。该文件为数字十年制定了欧洲之路。由于数字化转型带来全球性挑战,欧盟同时致力于在国际上推广其积极且以人为中心的数字议程。 

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国际发展合作

欧盟代表团与中国合作伙伴对接,以加强欧盟和中国对国际发展政策的相互了解,促进最佳实践和国际可持续发展标准的信息交流。 

未来 2021年至2027年期间,中欧合作行动的优先领域包括促进全球公共产品和应对全球挑战,支持欧盟价值观,探索与中国在发展中国家和地区开展创新的合作方式

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