过去一年，欧盟与中国双边关系恶化，主要源于刺激因素的增加（即：中国对欧盟人权制裁的反制措施、针对单一市场的经济胁迫和贸易措施，以及中国对乌克兰战争的立场）。
随着时间的推移，中国所代表的挑战与机遇在其平衡中发生了变化。 与此同时，鉴于中国在应对全球和地区挑战中所发挥着关键的作用，欧盟仍然致力于积极与中国接触与合作。 在这方面，在 2019 年 3 月 12 日的《欧中—战略前景》联合声明中阐述的欧盟当前对华政策依然有效。 欧盟将继续以‘合作及谈判伙伴、经济上的竞争者和制度对手’的对华三重定位，处理中欧关系。