与欧盟的关系
政治关系与人权
政治关系
欧盟和中国是全面战略伙伴。每年,欧盟和中国领导人举行欧中领导人会晤(2022年4月1日为上一次会晤的日期)。(中欧)领导人会晤由一系列高层对话来筹备,包括:欧中欧盟高级代表兼副主席中国与国务院委员兼外长的战略对话。该对话旨在筹备(中欧)领导人会晤有关双边关系和国际事务的讨论内容。
在日常工作中,欧盟驻北京的代表团与成员国大使馆密切合作,捍卫欧盟的利益和价值观,并与中方合作以落实具体成果。
欧盟致力于加强与中国在外交政策和安全问题上的接触,并将继续
- 鼓励中国动员其外交和其他资源来支持国际安全;根据国际法为亚洲和欧盟周边地区的和平与安全做出贡献。
- 确保东海和南海的航行和飞越自由根据法治(特别是《联合国海洋法公约》)和平解决争端。
- 在应对全球性挑战方面与中国进行接触,包括气候变化和生物多样性,并与中国在裁军、核不扩散方面寻求共识。
2019年,欧盟高级代表和欧洲委员会(European Commission)通过了《欧中:战略展望》联合通报,明确认识到中国给欧盟带来的挑战和机遇之间的平衡发生了变化,于是推出了“三重定位”来推进中欧关系。该(三重定位的)框架认识到中国同时作为(谈判)伙伴、经济竞争者和制度性对手。《战略展望》的政策方针由欧盟成员国在2020年10月以及后续几次的欧洲理事会(European Council)决议被重申。
2021 年 4 月,理事会通过了《关于欧盟印太合作战略的理事会决议》。这表明欧盟认识到该地区日益增长的重要性,并致力于加强其与该地区合作伙伴的合作。这一针对该地区再次作出更新的承诺包括所有希望与欧盟合作的伙伴。该战略有意务实、灵活和多方面,允许欧盟根据特定政策领域调整和建立合作,合作伙伴可以在共享原则、价值观或共同利益的基础上找到共同点。 2021年9月,欧盟任命了印太事务特使。
人权
欧盟遵守《欧洲联盟基本权利宪章》及尊重人权。战略中规定的“参与原则”指出:
“欧盟的对外行动遵守的原则,激发了它自己的建立:民主,法治,人权以及尊重《联合国宪章》和国际法的原则。这些原则反映在中国宪法以及中国已经签署的国际协定当中。保护人权将继续是欧盟与中国接触的核心部分。欧盟认为,如果公民要实现自我并创造性地繁荣兴盛,就必须以尊严和尊敬对待人民,这有利于中国社会的稳定与安全,以及世界秩序。”
欧盟致力于促进人权的普遍性,并以积极和持续的方式改善中国的人权状况。在这样做时,建设性对话和对外联系仍然是欧洲联盟的首选行动手段。
欧盟和中国通过高级别对话以及专门的人权对话来讨论人权问题。欧盟-中国人权对话始于1995年,自那时以来一直举行会议。然而,受对新冠病毒肺炎大流行而实施旅行限制的影响,对话的继续面临一系列新的挑战。
尽管欧盟和中国在人权方面存在重大差异,但双方仍承诺,按照《中欧合作2020战略规划》的约定,就这些问题展开公开坦率地讨论。人权对话使双方能够对一系列问题表达他们的关切, 如:法治, 言论自由, 宗教信仰自由,集会和结社自由,死刑,防止酷刑, 人权捍卫者的处境,少数民族和宗教少数群体的人权,社会融合以及与社会,文化,公民和政治权利有关的其他问题。
人权对话联同欧盟及其成员国的公共外交和外展努力,已经取得了一些积极的成果。欧盟决心继续与中国合作,以中国自己的“人权行动计划”为基础,促进尊重国际人权义务。
欧洲联盟致力于利用其合作项目在中国促进人权。在这方面,它通过支持一些项目,包括通过欧洲民主和人权行动计划 (外部链接)(EIDHR)专门资助的项目,旨在提升中国的人权普遍价值。欧盟也支持为欧洲和中国专家交流意见和经验的而举行的研讨会和其他活动。
中国—欧盟高级别战略对话
2023 年 10 月 13 日,欧盟外交与安全事务高级代表兼欧洲委员会(European Commission)副主席何塞普·博雷利(Josep Borrell)与中央外事工作委员会办公室主任兼中国外交部部长王毅在北京举行第十二次中欧战略对话。
他们讨论了欧盟与中国的双边关系,着眼于即将举行的中欧领导人会晤。
主要的国际和地区问题包括最近在中东发生的事件在此次对话中占据了中心位置。此外,他们还讨论了俄罗斯对乌克兰的侵略战争和阿富汗局势。
他们还谈到了气候变化、全球卫生和债务管理等全球性挑战。
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