العلاقات مع الإتحاد الأوروبي
حول بعثة الاتحاد الأوروبي في الجزائر
تم تحديد الإطار العام للتعاون بين الاتحاد الأوروبي والجزائر من خلال اتفاقية الشراكة المبرمة سنة 2002 ، والتي دخلت حيز التنفيذ سنة 2005. تحدد هذه الاتفاقية جميع مجالات التعاون بين الطرفين، لتعرب الجزائر رسميًا في عام 2015 عن استعدادها لإعادة تقييم اتفاقية الشراكة. وقد مكنت إعادة التقييم من المصادقة سنة 2017 على أولويات الشراكة لسنة 2017.
العلاقات السياسية
حوار دائم
فعلى الصعيد السياسي، تنص اتفاقية الشراكة على إجراء حوار سياسي إزاء كافة الأمور ذات الاهتمام المشترك للطرفين. يتم إرساء الحوار على مستويات مختلفة: مجلس الشراكة (الوزاري) ولجنة الشراكة (كبار المسؤولين) واللجان الفرعية حول الحوار السياسي والأمن وحقوق الإنسان.
تتعامل اللجان الفرعية الفنية الأخرى التي تم إنشاؤها بموجب الاتفاقية مع مجالات مثل الهجرة والشؤون الداخلية والعدالة والشؤون الاجتماعية وما إلى ذلك.
فيما أعربت الجزائر رسميًا في 31 أوت 2015 عن استعدادها لإعادة تقييم الاتفاقية، معتبرةً إياها غير متوازنة. وقد أسفرت المفاوضات التي أعقبت ذلك عن المصادقة على أولويات الشراكة في مجلس الشراكة العاشر الذي عقد في بروكسل في 13 مارس 2017.
تتمحور هذه الأولويات حول المواضيع التالية:
- الحوار السياسي والحكم ودولة القانون وتعزيز الحقوق الأساسية.
- التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة والتجارة؛ وكذا الدخول إلى السوق الأوروبية المشتركة؛
- شراكة الطاقة والبيئة والتنمية المستدامة.
- الحوار الاستراتيجي والأمني (بما في ذلك القضايا الإقليمية ومكافحة الإرهاب)
- البعد البشري، الهجرة، التنقل.
العلاقات الاقتصادية
الأولوية للتنويع الاقتصادي
يعد دعم التحول والتنويع الاقتصادي محورًا أساسيًا للتعاون مع الجزائر ، وعلى هذا النحو ، يمول الاتحاد الأوروبي سلسلة من البرامج في هذا المجال.
التعاون الأوروبي الجزائري لتطوير اقتصاد متنوع وتنافسي ضروري لتعزيز الصادرات الجزائرية إلى السوق الأوروبية الموحدة وكذلك إلى البلدان الأخرى.
من أجل جعل مناخ الأعمال في الجزائر جذابًا ، يلتزم الاتحاد الأوروبي بتطوير حوار معزز حول تنفيذ نموذج اقتصادي جزائري جديد ، يتمحور حول:
- تعزيز الأعمال والمبادرات وريادة الأعمال الخاصة•.
- تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص واقتصاد المعرفة•.
من هذا المنطق ، يسلط تقييم اتفاقية الشراكة الضوء على الحاجة إلى تعزيز التعاون بين الطرفين ، ولا سيما في القطاعات التالية:
- التنمية الريفية والزراعية والصيد البحري والاقتصاد البحري والسياحة (المستدامة بشكل خاص).
- الصفقات العمومية والإحصاءات والجمارك.
- تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
الطاقة: يحتل هذا القطاع مكانة مهمة للغاية في العلاقات الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي والجزائر. الجزائر هي ثالث أكبر مورد للغاز الطبيعي إلى الاتحاد الأوروبي ، في حين أن الاتحاد الأوروبي هو أهم سوق للغاز الجزائري. منذ عام 2015 ، سعت الشراكة الاستراتيجية بين الاتحاد الأوروبي والجزائر في مجال الطاقة إلى تعزيز الطاقات المتجددة وكفاءة الطاقة وتشجيع الاستثمار.
العلاقات التجارية
الاتحاد الأوروبي الشريك الأول للجزائر
يستقبل الاتحاد الأوروبي ما يقرب من ثلثي الصادرات الجزائرية ، مما يجعله الشريك التجاري الرئيسي للجزائر.
من حيث القيمة، زادت التجارة الثنائية بنسبة 136٪ بين عامي 2002 و2014، ويرجع ذلك أساسًا إلى زيادة صادرات منتجات النفط والغاز.
في عام 2018 ، بلغت التجارة الثنائية 39.8 مليار يورو ، بزيادة طفيفة مقارنة بـ 37.4 مليار يورو في عام 2017. من ناحية أخرى ، لوحظ انخفاض كبير إلى حد ما في عامي 2019 و 2020.
- سنة 2020، وصلت التجارة الثنائية إلى 24.9 مليار يورو .
- كانت الواردات الأوروبية في حدود 11.4 مليار يورو. وتتكون بشكل أساسي من النفط والغاز ومنتجات التعدين (93.5٪) ، تليها المواد الكيميائية (3.3٪).
- بلغت الصادرات الأوروبية إلى الجزائر 13.5 مليار يورو تتكون من الآلات ومعدات النقل (28.9٪) والمنتجات الزراعية والمواد الخام (23.7٪) والمواد الكيميائية (20.0٪).
- بلغ حجم التجارة في الخدمات حوالي 4.6 مليار يورو في عام 2019. وبلغت واردات الخدمات إلى الاتحاد الأوروبي 1.5 مليار يورو والصادرات 3.1 مليار يورو.
- قُدر رصيد الاستثمارات الأوروبية في الجزائر بنحو 14.5 مليار يورو نهاية 2019.
التعاون الفني والمالي
عدة أدوات لخدمة التعاون
تشترك الجزائر والاتحاد الأوروبي في نفس المساحة الجغرافية ، البحر الأبيض المتوسط ، وتربطهما علاقات وثيقة في المجالات الاقتصادية والتجارية والثقافية.الهدف من التعاون الفني هو دعم وتعميق هذه العلاقات ، لا سيما في مجالات أولويات الشراكة.
يتم تنفيذه من خلال الأدوات التالية:
- تمكن المساعدة الفنية من توفير المعرفة والمهارات. المستفيدون هم مؤسسات عامة أو جهات خاصة؛
- تتيح التوأمة توحيد مهارات القطاع العام للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والجزائر وتعزيز التقارب بينهما؛
- تايكس هي آليّة المساعدة التقنيّة وتبادل المعلومات
- سيقما SIGMA (آلية دعم تحسين إدارة الحكم) يقوي أنظمة الحكم العمومي والقدرات الإدارية ؛
- تساعد منح المشاريع على تعزيز دور منظمات المجتمع المدني.
التعاون الثقافي
تحت لواء الحوار بين الثقافات
يسمح بتنظيم العديد من الأحداث التي تهدف إلى التعريف بتنوع الثقافة الأوروبية في الجزائر ، وكذلك لتعزيز المواهب الجزائرية الشابة. في الجزائر ، يدعم الاتحاد الأوروبي الأحداث التالية:
- المهرجان الأوروبي الذي أصبح حدثًا أساسيًا في المشهد الثقافي الجزائري والذي يسلط الضوء ، من خلال برنامج متنوع ، على ثراء وتنوع التراث الثقافي الأوروبي والجزائري من خلال تعزيز الحوار بين الثقافات والتعايش معًا.
- يعد معرض الجزائر الدولي للكتاب أهم حدث أدبي في إفريقيا ويستقطب مليوني زائر كل عام. ويشارك وفد الاتحاد الأوروبي بالجزائر بجناح مخصص لتقديم برامج تعاون الاتحاد الأوروبي في الجزائر، وورش عمل للتبادل والمناقشة حول مواضيع الشباب، المواطنة والبيئة وحقوق الإنسان والطفل إلخ.
- لقاءات الكتاب الأورومغربيين: وهو حدث أدبي سنوي مخصص للتبادل والنقاش بين المؤلفين الجزائريين والأوروبيين.
- مساكن المصورين الجزائريين الأوروبيين ، التي تسمح للمصورين الجزائريين والأوروبيين بالاشتراك في إنشاء أعمال في منطقة جزائرية وعرضها خلال معرض للصور الفوتوغرافية.
مساعدات إنسانية
دعم ثابت لللاجئين الصحراويين
تم توطين عدد من اللاجئين الصحراويين في خمسة مخيمات جنوب تندوف لعدة عقود في انتظار تسوية الصراع الذي يؤثر على إقليم الصحراء الغربية غير المتمتع بالحكم الذاتي.
يعتبر الاتحاد الأوروبي أزمة اللاجئين أزمة منسية، ومنذ عام 1993 يستجيب للاحتياجات الحيوية للاجئين الأكثر ضعفاً بمساعدة 239,998,500 يورو (9 ملايين مخصصة لسنة 2019) وهي موجهة إلى:
- المساعدات الغذائية: تم تخصيص أكثر من 5 ملايين يورو لتوفير الغذاء الأساسي والمكملات الغذائية لمكافحة سوء التغذية؛
- المياه: يساعد الاتحاد الأوروبي في ضمان إمدادات كافية من مياه الشرب. تم إنشاء شبكات مياه جارية وتجديد أسطول الصهاريج للوصول إلى الأحياء التي يتعذر الوصول إليها بواسطة هذه الشبكة.
- يساهم الاتحاد الأوروبي في توفير الأدوية التي تغطي حوالي 70٪ من احتياجات اللاجئين.
- يتم تقديم مساعدة خاصة للأشخاص الذين يعانون من إعاقات ومقدمي الرعاية لهم من أجل تحسين استقلاليتهم وإدماجهم.
- يدعم الاتحاد الأوروبي الحق في الحصول على التعليم الجيد في ظروف لائقة وآمنة، ولا سيما للبنات.
- مكافحة COVID19: في 2020-2021 ، خصص الاتحاد الأوروبي ما يقرب من 1.5 مليون يورو لتعزيز خدمات الطوارئ في المستشفيات المحلية ، فضلاً عن الجهود المبذولة لدعم حملة التطعيم ضد COVID-19 في المخيمات الصحراوية.